«У магазинов появится ответственность»
– Уже с 1 июня в России могут быть введены минимальные розничные цены на крепкий алкоголь. Как вы считаете, нужно ли это делать?
Минимальная цена позволяет контролировать розницу
– Нужно. О необходимости введения минимальной цены разговоры велись уже более трех лет. И на моей памяти не было ни одного аргумента против этой меры. Когда с 1 января текущего года вводилась минимальная цена на водку, уже тогда речь шла о введение минимальной цены на весь алкоголь крепостью больше 28%.
– А зачем вообще устанавливать минимальную цену на тот же коньяк? Чем плоха нынешняя ситуация?
– Есть две составляющие необходимости введения минимальных цен на весь крепкий алкоголь. У нелегальной продукции единственное конкурентное преимущество – это цена. Минимальная цена исключает это преимущество – и легальный и нелегальный алкоголь будут стоить одинаково. И покупатель будет отдавать предпочтение известным маркам, а не алкоголю, произведенному на том же Северном Кавказе.
Во-вторых, минимальная цена позволяет контролировать розницу. Если раньше рознице предъявить ничего нельзя было, то с введением минимальной цены у магазина появляется ответственность. Так, если на прилавке появилась водка ниже 89 рублей, то, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, магазин можно оштрафовать на 100 тысяч рублей.
И насколько я знаю, в правительстве сейчас рассматривается ужесточение ответственности за несоблюдение минимальной цены, что вполне логично. Поэтому минимальную цену нужно было вводить.
– Почему же тогда одновременно не была введена минимальная цена на водку и остальной крепкий алкоголь?
– Я считаю, что Росалкогольрегулирование поступило абсолютно правильно, разбив введение минимальных цен на этапы. Ввели минимальную цену на водку. Посмотрели результаты. Они оказались положительными. После анализа этих результатов можно приступать и к введению минимальной цены на остальную продукцию.
При этом механизм расчета минимальной цены на алкогольную продукцию свыше 28 градусов вполне понятен и прозрачен. Она будет рассчитываться исходя из минимальной цены водки. Стоимость одного градуса в поллитровой бутылке составляет чуть более 2 рублей. Эта цифра умножается на содержание спирта в конкретной продукции и получается минимальная цена для этой продукции.
«Определяющий фактор – акциз»
– То есть вы полагаете, что ввод минимальной цены на водку себя оправдал и, к примеру, снизил производство нелегального алкоголя?
– Оценить объем теневого рынка достаточно сложно, ведь нелегальные производители, в отличие от легальных, не предоставляют официальной отчетности. Могу сказать, что легальное производство растет, а потребление крепких напитков остается неизменным. Таким образом, можно говорить о том, что за счет роста производства легальной продукции объем рынка нелегального алкоголя снижается.
Вообще, на этот положительный процесс оказало влияние сочетание факторов: введение минимальной цены, различные контрольные мероприятия, которые проводила и проводит Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Например, оптовое звено сейчас пересматривает свой ассортимент. Очевидно, что наличие нелегальной продукции может привести к очень серьезным потерям – в первую очередь к потере лицензии.
– Повысились ли цены на водку после введения минимальной цены на нее?
– Введение минимальной цены на водку, безусловно, привело к увеличению средней цены в начале года, так как с рынка единовременно ушла вся продукция ниже 89 рублей. И это можно рассматривать как еще один позитивный итог от ее введения.
– А насколько повысятся цены на другой крепкий алкоголь, например, на коньяк в том случае, если минимальная цена на него будет все-таки введена?
– Какова связь? Я не вижу связи!
– Ну, средняя цена водки-то увеличилась...
– Если цены и повысятся, то только на нелегальный алкоголь, как это было с водкой. Я не вижу причин для повышения цен на легальный алкоголь после введения минимальной цены.
Определяющим фактором в формировании цены алкоголя является акциз, который изменяется ежегодно. Акциз сегодня стоит 42 рубля с бутылки, причем не важно, какого алкоголя – дешевого или дорогого.