Ольга Андреева Ольга Андреева Почему на месте большой литературы обнаружилась дыра

Отменив попечение культуры, мы передали ее в руки собственных идеологических и геополитических противников. Неудивительно, что к началу СВО на месте «большой» русской литературы обнаружилась зияющая дыра.

0 комментариев
Геворг Мирзаян Геворг Мирзаян Вопрос о смертной казни должен решаться на холодную голову

На первый взгляд, аргументы противников возвращения смертной казни выглядят бледно по отношению к справедливой ярости в отношении террористов, расстрелявших мирных людей в «Крокусе».

12 комментариев
Глеб Простаков Глеб Простаков Запад судорожно ищет деньги на продолжение войны

Если Россия войну на Украине не проиграет, то она ее выиграет. Значит, впоследствии расплачиваться по счетам перед Москвой может уже не Евросоюз с его солидарной ответственностью, а каждая страна в отдельности и по совокупности неверных решений.

10 комментариев
27 июня 2012, 20:10 • Экономика

Защита косвенным путем

Эксперты оценили последствия вступления РФ в ВТО для АПК

Защита косвенным путем
@ grainstock.ru

Tекст: Наталья Журавлева

«Риски и проблемы есть, но это не апокалипсис». Такими словами специалисты оценили положение российского сельского хозяйства накануне вступления страны в ВТО. Есть более чем достаточное количество мер, позволяющих обеспечить защиту отечественного производителя. Более того, аграриев от вступления в ВТО ожидают и преимущества.

«Апокалипсиса не будет»

Риски и проблемы есть, и, может быть, большие, но это не апокалипсис, о котором говорят некоторые эксперты

Острую тему поддержки отечественных сельхозпроизводителей эксперты обсуждали в среду на международной конференции «Россия в ВТО: воздействие на АПК».

Директор Евразийского центра по продовольственной безопасности, профессор МГУ им. Ломоносова, участник переговорного процесса по присоединению России к ВТО Сергей Киселев считает, что после вступления России в ВТО и ослабления в связи с этим режима импорта продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности поставки этой продукции в нашу страну увеличатся почти на 200 млн долларов. А вот апокалипсиса отрасли, который предрекают некоторые эксперты, не будет, уверен он.

По оценкам Киселева, после присоединения импорт агропродукции в Россию может увеличиться на 0,6–0,7% (9–11 млн долларов), импорт пищевой продукции – на 2,3–2,4% (182–190 млн долларов). Одновременно снизится уровень таможенной защиты рынка зерна – на 30,5% (конечный уровень связывания 14,9%), продуктов его переработки – на 26,1% (10,5%), сахара и кондитерских изделий – на 28,5% (11,8%).

При этом если сельское хозяйство увеличит производство, то пищевая промышленность может его снизить, но всего до 0,1%. Возрастет и экспорт сельхозпродукции.

«Риски и проблемы (присоединения к ВТО – прим.) есть, и, может быть, большие, но это не апокалипсис, о котором говорят некоторые эксперты», – цитирует Киселева «Интерфакс». По его словам, Россия, по сути, уже с середины 2000-х годов живет по правилам ВТО. «Мы давно в открытой экономике, наши тарифы во многих случаях ниже, чем в Евросоюзе», – заметил эксперт.

Цены, возможно, пойдут вверх

Увеличение импорта может привести к возможной временной остановке роста цен, а в долгосрочной перспективе – к непредсказуемому росту, считает председатель Общественного совета при Минсельхозе Андрей Даниленко.

«Если мы говорим о рядовом потребителе, то, как показывает практика, редко когда цены на полках магазинов снижаются вслед за ценами на сельхозпродукцию, – поясняет эксперт. – Это просто приведет к тому, что какое-то время либо торговые сети, либо оптовики будут иметь дополнительную сверхприбыль от своих поставок».

В худшем случае, если импортная составляющая будет превалировать (как было, например, в 90-е годы), цены резко пойдут вверх. «Как только импортер чувствует контроль над полками супермаркетов, он начинает диктовать свои условия», – говорит Даниленко. Не стоит сбрасывать со счетов и риски изменения валютных курсов.

«Если мы зависим от импорта, значит цены идут вверх. К примеру, если бы большая часть продуктов питания в России за последние три недели была бы импортной, в связи с изменением курса рубля к доллару это неизбежно привело бы к росту цен», – объясняет эксперт.

Спасение в «зеленой корзине»

Тем не менее без поддержки сельское хозяйство оставлять никак нельзя. ВТО предоставляет различные возможности, которыми просто нужно грамотно воспользоваться.

В соответствии с нормативами ВТО меры государственной поддержки сельского хозяйства разделяются на три «корзины», по-английски – «box», иногда их называют «ящиками»: «зеленая», «янтарная» и «голубая».

Если мы говорим о рядовом потребителе, то, как показывает практика, редко когда цены на полках магазинов снижаются вслед за ценами на сельхозпродукцию

«Янтарная корзина» – прямая и ограниченная. Она включает различные продуктовые дотации и субсидии, то есть те меры, которые непосредственно искажают торговую среду. Ее размер регулируется нормами ВТО и остается главным предметом международных дискуссий.

«Голубая корзина» связана с задачей сокращения производства. Эти программы тоже могут искусственно завышать конкурентоспособность уменьшенного производства, но более опосредованно.

В «зеленую корзину» входят наука и образование, консультационное обслуживание сельхозпредприятий, поддержка развития сельской инфраструктуры, строительство дорог, экологические программы. Это те меры, которые не связаны с финансированием производителей. Соответственно, они не поддаются регулированию в рамках международной торговли и могут использоваться сколь угодно активно.

К этому и призывает Сергей Киселев. Он приводит такую статистику: страны ЕС в 2006 году направили на эти цели 56,5 млрд евро, а в 2007 году увеличили эти средства до 62,6 млрд евро, Россия в 2006 году – всего 1,76 млрд евро, в 2007 году – 2,01 млрд евро.

Одновременно ЕС снизил меры поддержки «янтарной корзины» с 26,6 млрд евро в 2006 году до 12,4 млрд евро в 2007 году. Россия, напротив, увеличила этот показатель с 3,67 млрд евро в 2006 году до 3,86 млрд в 2007 году и 5,65 млрд евро в 2008 году.

По мнению Киселева, для более эффективной поддержки АПК в условиях ВТО необходимо активнее использовать налоговые льготы, защитные меры, антидемпинговые и компенсационные пошлины.

«По-хорошему в условиях вступления в ВТО Россия должна реформировать всю систему поддержки сельского хозяйства, да и вообще в целом систему продовольственного обеспечения», – комментирует в свою очередь Андрей Даниленко. В этом смысле стоит обратить внимание на те меры поддержки, которые относятся к «зеленой корзине».

«И, конечно, необходимо максимально использовать меры поддержки, допустимые по условиям ВТО. К примеру, это налоговые льготы, это стимулирование потребления отечественной продукции – программы, которые существуют во многих странах мира. Это все та же система кредитования, которая могла бы быть более гуманной и длительной с точки зрения периода возможности ее использования», – рассказывает он.

По словам Даниленко, большинство стран сегодня уже не занимаются прямыми денежными дотациями, а осуществляют поддержку косвенно. И это может быть эффективно. «Грубо говоря, ты получаешь выгоду не от увеличения финансирования, а от повышения эффективности. Здесь имеется в виду государственная поддержка, которая способствует снижению производственных затрат», – поясняет эксперт.

Преимущества ВТО

Несмотря на все опасения, эксперты указывают, что присоединение России ко Всемирной торговой организации создаст возможности для продвижения российских товаров на внешние рынки. В числе преимуществ членства в ВТО Киселев назвал приведение законодательства в соответствие с международными нормами, повышение инвестиционной привлекательности, а также возможность использования механизма разрешения споров.

По мнению консультанта Всемирного банка Дэвида Тарра, выгода России от выполнения совокупных обязательств после вступления в ВТО в среднесрочной перспективе (в течение трех лет после вступления) составит порядка 3,3% прироста ВВП ежегодно. Это около 49 млрд долларов на основе данных за 2010 год, уточнил он. В долгосрочной перспективе (10 лет) ежегодный прирост может составить 11% ВВП (162 млрд долларов).

..............