Правая рука Путина

Новое правительство во главе с председателем партии «Единая Россия» Владимиром Путиным сформировано. Указ о реструктуризации исполнительной власти и кадровых назначениях подписал в понедельник президент Дмитрий Медведев.

Институт вице-премьеров может стать своего рода прослойкой, которая будет согласовывать точки зрения разных ведомств

За экономический блок в новом правительстве отвечают два первых вице-премьера. Это, как считают эксперты, показывает, что именно экономическое преобразование России станет приоритетом для кабинета министров Владимира Путина.

Как передает ПРАЙМ-ТАСС, первый вице-премьер Виктор Зубков будет курировать реализацию национальных проектов и госполитику в области рыболовства и агропромышленного комплекса.

Первому вице-премьеру Игорю Шувалову поручено заниматься вопросами внешнеэкономической деятельности, а также обеспечивать господдержку развития малого предпринимательства.

В его ведении, кроме того, находятся управление госсобственностью, реализация политики в области создания единого экономического пространства и свободы экономической деятельности, антимонопольная политика и развитие конкуренции, государственная тарифная политика, государственная политика в сфере социально-экономического развития субъектов РФ.

По мнению экспертов, появление Игоря Шувалова в правительстве Владимира Путина – знаковое явление. «Стоит вспомнить, что в свое время он получал указание от двух президентов – бывшего и нынешнего – найти формулу взаимодействия правительства и президента», − напомнил генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.

Включение Игоря Шувалова в состав Кабинета министров с одновременным назначением экс-главы аппарата правительства Сергея Нарышкина на должность главы Администрации президента показывает, что правительство Путина, в первую очередь его экономический блок, будет свободно от давления со стороны кремлевской администрации.

На эту тему
• Правительство Путина
• Христенко оставили без энергии
• Догнать и перегнать Британию
• Речь Путина подняла рынок
• Президент приподнял рынок

«Известно, что не все чиновники высшего эшелона рады существующему тандему из экс-президента и нынешнего главы государства. Я думаю, Медведев и Путин понимают, откуда может идти угроза раскола власти, и минимизируют эти риски, совершая обмен аппаратчиками. Шувалов и Нарышкин хорошо знают, как работают оба аппарата», − пояснил Валерий Хомяков.

В правительстве в качестве вице-премьера остался Виктор Зубков. Таким образом, слухи об его назначении главой Газпрома пока не оправдываются. В новом качестве экс-премьер будет курировать сельское хозяйство.

Кроме Зубкова, посты вице-премьеров достались «министрам-старожилам» Алексею Кудрину (отвечает за финансы), Александру Жукову (отвечает за нацпроекты и Олимпиаду) и Сергею Иванову (отвечает за развитие нанотехнологий и оборонную промышленность).

Новое лицо в правительстве – вице-премьер Игорь Сечин (пришел из администрации президента). За ним закреплено ведение государственной политики в области развития промышленности.

«Главное, что остались в силе позиции Кудрина», − считает экономист Альфа-банка Наталья Орлова. По ее мнению, «пока позиция Кудрина и изменения в Минфине минимальны, можно рассчитывать на взвешенную экономическую политику, и это рынком должно быть позитивно воспринято».

С экономистом Альфа-банка согласен и начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев. «Знаковая фигура – Кудрин. По-моему мнению, проводимая им политика идеальна, за исключением момента, связанного с повышением налоговых ставок для нефтяных компаний. И тот факт, что старая команда остается, в частности, сохранение Кудриным своего поста – это хорошо. Это ожидаемый позитив», − пояснил он газете ВЗГЛЯД.

Кроме того, эксперты отметили, что расширение института вице-премьеров должно пойти на пользу правительству. «В правительстве есть потребность в кросс-регулировании без создания отдельных министерств. Это нормально. Часто министерства при принятии решений руководствуются своими представлениями, что нужно для страны, и позиции в разных ведомствах не совпадают. В то же время, количество стратегических вопросов все время увеличивается. Институт вице-премьеров может стать своего рода прослойкой, которая будет согласовывать точки зрения разных ведомств. При этом главное, чтобы между самими вице-премьерами нормально разрешались дискуссионные моменты», − пояснил газете ВЗГЛЯД заместитель генерального директора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев.

Как считают аналитики, противовесом в борьбе министерских интересов должен стать Игорь Шувалов.

Из прежнего правительства в новое перешли не только вице-министры. Остались на своих местах министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, министр транспорта Игорь Левитин и министр экономики Эльвира Набиуллина. Правда, МЭРТ при этом лишается функции госрегулирования торговли, она переходит в ведомство Христенко.

Как считают аналитики, это правильное решение. «МЭРТ должно заниматься макроэкономикой, поэтому переход некоторых полномочий от Набиуллиной к Христенко негативно для него не скажется», − пояснил газете ВЗГЛЯД Александр Разуваев.

Еще одно нововведение, оцененное экспертами положительно – расформирование Министерства промышленности и энергетики. Вместо него в России появятся Министерство промышленности и торговли и Министерство энергетики. Их возглавят Виктор Христенко и Сергей Шматко (экс-глава Атомстройэкспорта) соответственно. «Это (роспуск МЭРТ) говорит о желании более детальной работы с различными секторами в рамках экономического блока», − уверена Наталия Орлова.

Аналитики позитивно оценили тот факт, что кадровые перестановки в правительстве минимальны.

«Это свидетельствует о том, что старая команда остается и выбранный курс продолжится», − считает Александр Разуваев.

Наталья Орлова признается, что не ожидала притока кадров в правительство из администрации президента. «С другой стороны, это только говорит о том, что появятся новые люди, которые там необходимы», − считает она.

«Учитывая политический вес Путина, я думаю, что новое правительство будет более эффективным, чем правительство Зубкова и Фрадкова», − считает Александр Разуваев.

Со своей стороны, главный экономист УК «Финнам Менеджмент» Александр Осин отметил, что в нынешнем правительстве сильны позиции министров-реформаторов. «В Кабмине усиливаются позиции министров, которые выступают за стимулирование экономики. А не позиции консерваторов, которые не верят, что нефтегазовый сектор сыграет на подъем российской экономики, которые не верят тому, что необходимо инвестировать в экономику», − пояснил он газете ВЗГЛЯД.

С коллегой согласна Наталья Орлова. «Присутствие в правительстве реформаторов говорит о том, что экономическая политика останется взвешенной. Это некое поддержание «статус-кво», − уверена она.

«Лакмусовой бумажкой станет подготовка бюджета на 2009 год. Проект должен быть готов к середине лета. И уже по тому, как пойдет процесс подготовки, можно будет судить, насколько новое правительство будет «агрессивным», активным в своих действиях», − резюмировала Наталья Орлова.