Ирина Алкснис Ирина Алкснис Переход дипломатии к военным аргументам – последний звонок для врага

Можно констатировать, что Киев с Европой почти добились своего, а Вашингтон получил от Москвы последнее предупреждение, которое прозвучало в исполнении российского министра иностранных дел.

8 комментариев
Игорь Мальцев Игорь Мальцев «Файлы Эпштейна» открыли обыкновенный фашизм

Сдается мне, что вот это публичное насаживание свиной головы Эпштейна на кол – скорей дымовая завеса от того, что в реальности происходит сейчас в некоей группе «влиятельных лиц».

12 комментариев
Геворг Мирзаян Геворг Мирзаян Четыре условия устойчивого мира на Украине

Ни сегодня, ни завтра, ни через несколько месяцев никакого устойчивого мирного соглашения подписано не будет. Разве что на фронте или в украинском тылу произойдет такое событие, которое заставит руководство киевского режима (очевидно, не Зеленского) резко протрезветь и принять тяжелые условия.

17 комментариев
24 апреля 2007, 15:30 • Экономика

Помощь пошла не по адресу

Богатые получают социальные пособия за бедных

Помощь пошла не по адресу
@ ИТАР-ТАСС

Tекст: Наталья Жогова

Адресные программы по борьбе с бедностью неэффективны. Социальную помощь получают не те, кто в ней остро нуждается, а вполне зажиточные люди, занижающие свои доходы. По состоянию на начало IV квартала 2005 года лишь 47% получателей пособий на детей и 35% имеющих право на получение жилищных субсидий действительно относились к категории бедных.

Беднейшие граждане России ежегодно недополучают как минимум 45 млрд рублей из-за неэффективности адресных социальных программ. Такой вывод содержится в докладе Всемирного банка, подготовленном в рамках проекта «Оказание консультационной и методологической помощи, направленной на улучшение качества системы измерения, мониторинга и анализа бедности в России».

Большая часть средств, направляемых на реализацию указанных программ, оседает в карманах граждан, не относящихся к категории бедных

Совместное исследование Всемирного банка, российских фонда «Институт экономики города» и Независимого института социальной политики, а также американского The Urban Institute было проведено в 2006–2007 годах в пяти регионах страны – Карачаево-Черкесии, Калмыкии, Татарстане, Тверской и Томской областях. Всемирный банк проводит оценку эффективности борьбы с бедностью в России с 2002 года.

Последнее исследование ВБ посвящено анализу программ жилищных субсидий, детских пособий, а также региональных программ адресной социальной помощи. Объем расходов бюджета на адресные социальные программы составляет около 0,5% ВВП. Результаты исследования показали низкую эффективность социальных программ по борьбе с бедностью.

«В России большая часть средств, направляемых на реализацию указанных программ, оседает в карманах граждан, не относящихся к категории бедных, в том числе тех, которые относятся к обеспеченным слоям населения», – говорится в сообщении Всемирного банка.

По данным доклада, 10% таких средств получают 20% обеспеченных граждан России.

В качестве причин участия в социальных программах граждан, не относящихся к беднейшим слоям населения, называются возможность указания заниженного дохода, а также отсутствие механизмов проверки действительности личных сведений.

Выводы ВБ подтверждают данные Росстата. По подсчетам государственных статистиков, по состоянию на начало IV квартала 2005 года лишь 47% получателей пособий на детей и 35% имеющих право на получение жилищных субсидий относились к категории бедных.

Таким образом, программа детских пособий охватывает в России до 60% детей из семей, не относящихся к категории бедных. Экономисты Всемирного банка уверены, что использование средств даже в прежних объемах, но нужным адресатам, позволит увеличить размер пособий. Похожий вывод делается и в отношении предоставления жилищных субсидий.

В качестве решения проблем Всемирный банк предлагает российскому правительству внедрить более совершенную систему оценки доходов граждан страны, усовершенствовать программы по борьбе с бедностью и усилить контроль над их реализацией.

Заместитель директора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев говорит, что выводы доклада «описывают классическую проблему – где провести грань между беднейшими людьми, которые удовлетворяют лишь минимум потребностей, и гражданами, которые могут позволить себе что-либо еще». «Сама методология не учитывает все доходы, которые могут быть у населения, что приводит к подобным разговорам», – говорит эксперт.

По словам эксперта, проблема, рассматриваемая в докладе, носит скорее технический характер. «Если ее решить, то это, конечно, несколько улучшит положение беднейших слоев, но не изменит соотношения между беднейшими и богатейшими слоями населения, не снимет проблему сверхсильной дифференциации российских граждан», – заключил господин Симачев.