Нет предела сокращенью
Это возможно, но рассматривая такого рода решение, надо рассчитать и его вероятные последствия
За несколько дней до перехода России на летнее время президент России Дмитрий Медведев провел совещание, посвященное этому вопросу, а также сокращению часовых поясов в России.
Он отметил, что дальнейшее сокращение «разницы во времени» между российскими регионами возможно. В частности, можно объединить часовые зоны Урала и Сибири, просчитав предварительно последствия этого шага.
«Есть предложение специалистов из Российской академии наук об объединении часовых зон регионов Урала и Сибири, − приводит заявление президента РИА «Новости». − Это возможно, но рассматривая такого рода решение, надо рассчитать и его вероятные последствия, организовать мониторинг всех факторов, включая медико-биологические, а также экономические и международные последствия», − подчеркнул глава государства.
Отметим, что 22 марта премьер-министр Владимир Путин подписал постановление «О применении на территории Камчатского края и Чукотского автономного округа времени десятого часового пояса». Таким образом, с 28 марта Самарская область и два самых восточных региона страны – Камчатка и Чукотка – переместятся на один часовой пояс ближе к московскому времени. То есть через несколько дней количество часовых поясов в России сократится с 11 до 10.
Аналогичное постановление принято и по Самарской области – она переходит во второй, московский часовой пояс.
Переход трех регионов на один час ближе к московскому времени осуществится без особых затруднений: часы просто не будут переводиться на летнее время, о чем и будут сделаны соответствующие предупреждения.
Пока в РФ 11 часовых поясов − от Калининградского, отстающего от московского времени на час, до Камчатского. Часовой пояс, опережающий Москву на один час, состоит только из Удмуртии и Самарской области, а самый восточный часовой пояс − только из Чукотки и Камчатки.
Пересчет по закону
Глава Минпромторга Виктор Христенко на совещании заявил, что в 2010 году в России должен быть принят закон об исчислении времени.
«Сейчас мы работаем над формированием нового закона об исчислении времени, − приводит его слова «Интерфакс». − Он должен закрыть многие белые пятна, которые остались с советских времен».
Помощник президента РФ Аркадий Дворкович, расшифровывая это замечание, пояснил, что «закон будет включать все нормы, элементы регулирования, которые относятся к исчислению времени: каким образом осуществляется регулирование времени, какие полномочия есть у субъектов Федерации, что такое поясные зоны, декретное время и так далее».
Отсутствие этого закона, по мнению Дворковича, не критично, но «четкость и стройность законодательства в этой сфере лучше отсутствия такового».
Смена сезонов, а не времени
Кроме того, на совещании в среду Дмитрий Медведев предложил обсудить целесообразность перехода на летнее время. Он попросил экспертов представить анализ целесообразности перевода стрелок.
«Если мы в конечном итоге придем к выводу, что делать это не надо, мы можем принять решение об отмене летнего и зимнего времени», − заявил Медведев.
«Думаю, что можно было бы дать определенный срок, какое-то время еще подумать и представить точные расчеты, насколько выгодно и выгодно ли это вообще. Сейчас можно изучить экономический эффект от таких переходов», − предложил он.
Глава государства напомнил, что дискуссия на этот счет ведется с 1981 года, когда был введен переход с летнего на зимнее время, и отметил, что со стороны рядовых граждан чаще звучит критика этой практики. «Никто никогда мне не сказал, что это хорошо», − отметил Медведев, признав, впрочем, что «есть и экономические доводы, о которых я неоднократно слышал и которые нужно взвесить». «Принимая решение, мы должны учесть и то и другое», − резюмировал Медведев.
Отметим, что действительно тема перехода с летнего на зимнее время является более дискуссионной, чем сокращение числа часовых поясов на территории страны. Так, губернатор Кемерово Аман Тулеев в среду положительно отозвался об идее сокращения числа часовых поясов в России, зато критически высказался о переводе часов на летнее и зимнее время. «Как показал наш анализ, в течение месяца после этого резко возрастает аварийность на подземных работах, − посетовал он. − Кроме того, резко возрастают заболевания, прежде всего, сердечно- сосудистые».
«Считаю, что польза от этого (сокращения часовых поясов и отказа от летнего и зимнего времени) очевидна», − высказал свое мнение Тулеев.
Что же касается предстоящего перехода Кузбасса в часовой пояс соседних с регионом Томска и Новосибирска, губернатор сообщил, что в области на протяжении трех лет велся тщательный анализ, связанный с этим вопросом, и в правильности решения сомнения нет.
«Перевод позволит обеспечить, что все регионы будут рядом и будут работать в одном режиме», − подвел итог Тулеев.
История вопроса
Напомним, что инициатива сокращения количества часовых поясов в России была выдвинута президентом Дмитрием Медведевым в прошлогоднем послании Федеральному собранию.
«Нужно рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов», – предложил президент, особо подчеркнув, что «конечно, надо просчитать все последствия такого решения». «Это касается, кстати, и целесообразности перехода на летнее и зимнее время. Здесь тоже, конечно, нужно сравнить все выгоды от экономии, очевидные неудобства, но сделать это надо. Я надеюсь, что специалисты дадут нам объективный, подчеркиваю, объективный ответ на эти вопросы», – заключил он.
А проект закона об отмене летнего времени уже рассматривается в Госдуме, депутаты предполагают также отменить декретное время, в итоге часы придется перевести не на один час вперед, как обычно при переходе на летнее время, а на один час назад.
Впервые стрелки вперед перевели 1 июля 1917 года. Назад стрелки были переведены по декрету Совнаркома в 1930 году. Более 50 лет после этого страна жила по декретному времени.
Переход на летнее время в СССР возобновился 1 апреля 1981 года, после того как было решено перенять опыт наиболее развитых государств мира, но уже по отношению к декретному времени. То есть летом россияне жили, на два часа опережая природный цикл.
В марте 1991 года декретное время было отменено. Опережение на два часа вперед было упразднено. Теперь зимой используется поясное время, а летом часы переводятся на один час вперед.
В целом переход на летнее время на сегодня практикуют 100 стран, включая все европейские государства.