Обществу от общества

Двухэтапный конкурс, об итогах «первой серии» которого стало известно в субботу, введен впервые в истории распределения государственных грантов среди российских некоммерческих организаций. Напомним, что впервые такой способ поддержки гражданского общества был опробован в 2006 году.

То, что правозащитные организации получили гранты – это, безусловно, знак доверия

Тогда и сейчас бюджетные средства по номинациям «Правозащита», «Волонтерство», «Охрана здоровья» и т. д. распределяют несколько уполномоченных НКО, именуемых «грантооператорами». В нынешнем году эта роль доверена организациям «Гражданское достоинство», Российскому союзу молодежи, обществу «Знание России», Институту социально-экономических и политических исследований, Институту проблем гражданского общества, Национальному благотворительному фонду и Лиге здоровья нации.

Победители первого конкурса смогут начать реализацию своих проектов уже в июле 2014 года, а победители второго – в ноябре 2014 года. Общая сумма на оба конкурса составляет 2 млрд 698 млн рублей.

Среди победителей первого этапа – мотоклуб «Ночные волки» (получивший грант на 9 млн руб.), а также проект «СтопХам», борющийся с хамством на дорогах (грант выдал Российский союз молодежи) и «Хрюши против», занимающийся борьбой с некачественным и нечестным обслуживанием в магазинах (Лига здоровья нации). Социологическая организация «Левада-Центр*» получит от государства 5 млн руб., а ВЦИОМ – 2,4 млн.

Одна из примет нынешнего конкурса – большое количество правозащитных структур, общероссийских и региональных. За распределение грантов среди правозащитных НКО отвечает организация «Гражданское достоинство», возглавляемая омбудсменом Эллой Памфиловой. Как рассказал ответственный секретарь конкурсной комиссии от «Гражданского достоинства» Павел Вдовиченко, на первом этапе было избрано 106 получателей.

«Победителей так много, что оценить итоги конкурса в целом довольно сложно, но могу сказать, что за некоторые НКО я искренне рада, – отметила в беседе с газетой ВЗГЛЯД член конкурсной комиссии от «Гражданского достоинства», экономист, публицист и правозащитник Ирина Ясина. – То, что правозащитные организации получили гранты – это, безусловно, знак доверия со стороны тех людей, которые принимали решение об этом». Ясина убеждена: большую роль в выделении грантов известным правозащитным НКО сыграло то, что конкурсную комиссию возглавляет Элла Памфилова, хорошо знакомая с ситуацией в сфере гражданского общества.

На эту тему
• Объявлены победители конкурса на получение грантов среди правозащитных НКО
• Объявлены победители конкурса на получение грантов для НКО
• Конкурс для НКО на президентские гранты решено провести в два этапа
• Госдума приняла в первом чтении законопроект об общественном контроле в России
• Яровая: Прозрачность деятельности НКО – вопрос национальной безопасности

Среди нынешних победителей – множество известных НКО, в том числе и тех, кто в своих заявлениях критически отзывается о действиях власти или отдельных ее структур и высокопоставленных чиновников.

Финансирование получит и Ассоциация «Агора», которую в начале месяца потребовала признать иностранным агентом прокуратура Татарстана. Также поддержку получат движение в защиту прав избирателей «Голос», правозащитная организация «Общественный вердикт», правозащитный центр «Мемориал*», правозащитная организация Московская Хельсинкская группа. Среди получателей преобладают региональные правозащитники – в том числе Союз «Женщина Дона» (НКО, которую на прошлой неделе Минюст включил в реестр иностранных агентов).

Один из самых крупных грантов – более 7,3 млн руб. – решено выделить правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга».

Как пояснил агентству ИТАР-ТАСС Павел Вдовиченко, «эксперты рассматривали заявки по восьми параметрам, каждый из которых оценивался по семибалльной системе». По словам представителя «Гражданского достоинства», «с учетом того, что на первый этап распределения грантов была выделена половина предусмотренной для поддержки гражданского общества суммы, предполагается , что на втором этапе акцент будет сделан на выявлении качественных и актуальных проектов региональных НКО».

«В ходе первого конкурса наблюдался небывалый ажиотаж – было подано около 800 заявок», – рассказал газете ВЗГЛЯД руководитель одной из организаций-грантооператоров, Российского союза молодежи, Павел Красноруцкий. Из этих восьми сотен было поддержано 47 заявок. По словам Красноруцкого, «если суммировать все заявки, то просьб о поддержке накопилось на 2,5 млрд рублей, а распределить мы вправе только около 160 млн руб. – сумма меньше на порядок».

Собеседник напомнил: учитывая то, что в этом году конкурс будет проходить в два этапа (первый завершился сейчас, второй пройдет с середины августа до середины сентября), сумма, которую распределяли грантооператоры, соответственно, поделена пополам. «В силу этого нам сейчас, увы, не удалось поддержать все интересные заявки из тех, что были поданы, но они смогут принять участие во «второй волне» конкурса и также попытаться выиграть и получить поддержку», – сообщил Красноруцкий.

По его словам, много заявок от НКО было подано по направлению «Добровольчество и волонтерство». «География очень широкая – мы поддержали НКО из всех федеральных округов, кроме вновь образованного Крымского ФО, – рассказывает Красноруцкий. – Но мы также следили за тем, чтобы в заявках общероссийских организаций шла речь о поддержке их отделений по всей России – таким образом и Республика Крым, и Севастополь, и все субъекты Федерации будут задействованы в тех проектах, которые были поддержаны у нас на конкурсе».

О том, что в этом году конкурс решено разделить на два этапа, одним из первых еще в марте рассказал руководитель Лиги здоровья нации Лео Бокерия. Он пояснил: это «позволит придать процессу большую динамичность, с одной стороны, а с другой – отойти от годичного цикла в деятельности организаций по реализации проектов».

Кроме того, нововведение позволяет грантооператорам выделять перспективные темы проектов для дополнительной доработки и рекомендовать НКО участие во «второй волне» конкурса с учетом устранения выявленных недостатков.

Перечень направлений работы НКО, которые государство будет поддерживать, расширен. В их числе: просветительская деятельность, поддержка поискового движения, развитие и поддержка традиционных духовных ценностей, осуществление проектов в области охраны и поддержки материнства, сохранение исторического и культурного наследия, популяризация русского языка и литературы, физкультурно-спортивного движения, популяризация рабочих и инженерных специальностей.

* Некоммерческая организация, включенная в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента