«В законе нет инструмента»

Нашумевший закон № 139 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» стал основанием для закрытия популярного российского сайта «Луркоморье», оказавшегося в реестре запрещенных сайтов.

Пропаганда носит одинаковый смысл и в языке школьника, и в матрице, которую использует судья, анализируя спорный текст

В Роскомнадзоре заявили, что ведомство направляло уведомление хостинг-провайдеру, обслуживающему сайт «Луркоморья», но реакции в положенные сроки с его стороны не последовало. «После того как информация присутствовала и реакции от хостинг-провайдера не было, специалист внес IP-адрес (в реестр – прим. ВЗГЛЯД)», – заявил РИА «Новости» пресс-секретарь Роскомнадзора Владимир Пиков. По его словам, внесение IP-адреса в реестр послужило сигналом операторам связи блокировать доступ к ресурсу.

Блокировка была связана с расположенной на сайте информацией об употреблении наркотических средств. При этом какая именно страница энциклопедии содержала запрещенную информацию, Пиков не сообщил.

После того как Роскомнадзор получил жалобу на то, что «Луркоморье» пропагандирует наркотики, он обратился к экспертам за подтверждением этой информации. Таковыми выступили сотрудники ФСКН, которые дали положительное заключение.

Представитель ведомства Николай Карташов пояснил газете ВЗГЛЯД, что «нельзя пропагандировать употребление, изготовление наркотиков, ощущения от наркотиков – все это прописано в законе «О наркотических средствах и психотропных веществах».

«Что касается ситуации с «Луркоморьем», речь идет не о самом сайте, а об отдельных страницах. В Роскомнадзор поступили обращения граждан, в том числе о пропаганде наркотиков, они направили это обращение в нашу службу», – сказал Карташов.

«Мы уже рассматриваем обращения в соответствии с постановлением правительства от 26 октября 2012 года № 11.01. Там прописано, что наша служба, например, занимается информацией о распространении через сеть интернет способов, методов использования, изготовления, распространения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также способов и местах культивирования наркосодержащих растений», – пояснил Карташов.

На эту тему
• Появились первые запрещенные сайты
• Медведев утвердил порядок ведения черного списка сайтов
• Дмитрий Вяткин: За мат будут конфисковывать весь тираж
• Власти Германии призвали отказаться от Internet Explorer
• Россияне могут лишиться YouTube из-за "Невинности мусульман"

«Вся информация прописана в ст. 6.13 гл. 6 КоАП, в ст. 46 закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в ст. 230 гл. 25 УК России (склонение к потреблению)», – отметил он.

На сайте единого реестра запрещенных сайтов URL-адрес интернет-энциклопедии отсутствует в реестре. При этом реестр содержит IP-адрес, по которому ресурс находился. Находился – потому что теперь «Луркоморье» работает по другому адресу.

Как рассказал газете ВЗГЛЯД основатель энциклопедии Дмитрий Хомак, никаких уведомлений от государственных органов они не получали и о том, что сайт оказался в реестре, узнали из других источников. При этом он оговорился, что долго менять IP, «бегая» от чиновников, не получится, поскольку ресурсы ограниченны.

По словам Хомака, на страницы, к которым у контролирующих органов возникли претензии, были поставлены «заглушки», а пока его адвокат направил запрос для получения официальной информации.

Открывшееся в июле 2007 года «Луркоморье» позиционирует себя как «энциклопедию современной культуры, фольклора и субкультур, а также всего остального». Построенный на wiki-движке ресурс является открытым для редактирования. Основное внимание в энциклопедии уделяется интернету и связанной с ним тематике, а также, но в меньшей степени политике и общественной жизни. В данный момент на главной странице «Луркоморья» размещена статья «Цензура», состоящая большей частью из черных квадратов.

Председатель правления Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам (ГЛЭДИС), доктор филологических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН Михаил Горбаневский рассказал в интервью газете ВЗГЛЯД, что гильдия регулярно проводит экспертизы по делам, связанным с пропагандой наркотиков. «Правоохранительные органы часто заручаются поддержкой экспертов в оценке каких-то информационных материалов, когда и так все понятно», – пояснил он.#{crime}

По словам профессора, лингвисты отвечают только за содержание текста, но решение принимает суд или следственные органы. «Если есть четкое определение в законе, тогда к лингвисту можно обращаться с вопросом, присутствуют ли в конкретном контенте вербальные признаки нарушения закона. Мы сталкивались с этим, когда речь шла о курительных смесях. Но никто не мог дать закрепленное законодательством определение, что такое эта смесь», – сказал Горбаневский.

По его мнению, «можно ожидать осенне-зимнего наступления на свободу в интернете».

«Мне не нравится само слово «пропаганда». В законе нет инструмента, позволяющего эксперту-лингвисту с очевидностью установить слова, словосочетания и иные отрывки текста, которые могут быть, с точки зрения суда и органов, интерпретированы как «делающие доступной и притягательной информацию об интересе и пользе, которые приносит какое-то наркотическое средство», – сказал лингвист.

«Пропаганда в общелитературном значении – это формирование не просто положительного образа, а того, который формирует у человека желание следовать тем ценностям, которые указаны в тексте, воспользоваться товарами и услугами или образами жизни и т. п. В этом случае пропаганда носит одинаковый смысл и в языке школьника, и в матрице, которую использует судья, анализируя спорный текст», – пояснил Горбаневский, добавив, что решение принимает именно судья, «руководствуясь своими собственными юридическими знаниями, своим жизненным опытом и революционным правосознанием».

Напомним, закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», вступивший в силу 1 ноября, предусматривает ведение автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», занимается которой в настоящее время Роскомнадзор.

В первую очередь речь идет о детском порно, инструкциях по суицидам и по изготовлению наркотиков. В этом случае возможно досудебное закрытие сайтов. При наличии другой запрещенной информации решение о закрытии ресурса будет приниматься на основании постановления суда.

Попадание страницы в черный список означает, что операторы связи обязаны будут заблокировать доступ к этой странице на всей территории России. При этом закон предусматривает блокировку как по URL-адресу, так и по IP-адресу. Эксперты считают, что блокировка по IP может привести к недоступности добропорядочных ресурсов, располагающихся по тому же адресу.

На сайте, где находится реестр, предусмотрена форма для подачи жалоб, которая позволяет указать адрес страницы и описание запрещенной информации, а также приложить скриншот страницы.

На то, чтобы заблокировать ресурс, на который подана жалоба, отводится шесть дней: сутки на передачу запроса от Роскомнадзора (или другого оператора реестра) в уполномоченный орган, сутки на рассмотрение обращения уполномоченным органом и направление ответа оператору реестра, трое суток на удаление контента владельцем ресурса или блокировку страницы хостинг-провайдером. И если по истечении этого времени запрещенная информация по-прежнему доступна пользователям, то операторам связи даются сутки на блокировку страницы. После удаления запрещенного контента с интернет-ресурса он будет исключен из реестра.

Уже в первый день работы реестра чиновники обработали более полутора тысяч жалоб, по шести из которых сразу были сделаны заключения, что эти ресурсы содержат детскую порнографию.

В минувшую пятницу глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что на тот момент в реестр было внесено уже более 180 сайтов. При этом после удаления запрещенной информации с ресурса существует возможность исключения сайта из черного списка.