Инициатива снизу

Общероссийский народный фронт обнародовал свою «Программу народных инициатив», которая должна лечь в основу предвыборной программы «Единой России» на этих выборах.

Так, например, наказание должно быть значительно смягчено в отношении тех, кто совершил преступление небольшой и средней степени тяжести, не связанное с применением насилия, и при условии возмещения причиненного ущерба

«Программа народных инициатив и наказов – не набор благих пожеланий, а конкретный план первоочередных действий по обустройству жизни россиян. Она определяет основные направления и приоритеты законотворческой деятельности Государственной думы нового созыва на ближайшие пять лет и задаёт вектор развития России», – говорится в документе, опубликованном на сайте «Единой России».

В качестве приоритетов в программе ОНФ отмечаются создание достойных условий для жизни россиян, модернизация экономики, снижение темпов роста цен, развитие регионов, преодоление коррупции и обновление политической системы. «Граждане России должны чувствовать себя не подданными, а полноправными хозяевами своей страны», – подчеркивается в программе.

Среди конкретных инициатив, с которыми выступает ОНФ, есть, в частности, предложение полностью изменить Уголовный кодекс. «Действующий Уголовный кодекс в результате многочисленных поправок и дополнений приобрел несистемный, лоскутный характер», – подчеркивается в документе.

По мнению авторов программы, в новом кодексе необходимо сократить сферу применения лишения свободы, расширив практику внесения залога и применения домашнего ареста, смягчить уголовное законодательство в экономической сфере, ввести уголовную ответственность юридических лиц, исключить следователя из стороны обвинения.

«Целесообразно изучить и пересмотреть все статьи УК, в которых предусмотрено лишение свободы. Большинство экспертов считает, что лишение свободы должно применяться только в том случае, если обвиняемому нельзя назначать более мягкое наказание. Так, например, наказание должно быть значительно смягчено в отношении тех, кто совершил преступление небольшой и средней степени тяжести, не связанное с применением насилия, и при условии возмещения причиненного ущерба. Также, как правило, нецелесообразно лишать свободы впервые осужденных за преступления, совершенные по неосторожности», – комментировал ранее в интервью газете ВЗГЛЯД эту инициативу координатор разработки Народной программы, руководитель Института социально-экономических и политических исследований, сенатор Николай Федоров.

На эту тему
• В России предложено создать новый Уголовный кодекс
• Владимир Путин пообещал поднять средний уровень зарплаты
• «Единая Россия» включила в выборный список 185 беспартийных
• Новому правительству придется заняться пенсиями
• Представителям ОНФ обещаны проходные места в тройках

ОНФ предлагает ввести персональную ответственность чиновников за некачественные дороги и сократить количество автомобилей со спецсигналами, а также ликвидировать «презумпцию виновности» водителей. Для этого, по мнению разработчиков документа, необходимо законодательно закрепить право использовать данные с видеорегистраторов в суде. «Такая мера позволит добросовестным водителям лучше защищать свои права. В обязательном порядке оборудовать видеорегистраторами и все автомобили специальных служб. При строительстве новых объектов улично-дорожной сети или реконструкции существующих участков делать приоритетом установку средств видеофиксации нарушений ПДД на потенциально опасных участках, чтобы оградить водителей от личного общения с инспекторами ГИБДД», – говорится в документе.

Авторы программы также предлагают упростить процедуру оформления дорожно-транспортных происшествий и усовершенствовать процедуру освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения.

Для развития автомобильных дорог авторы документа предлагают, в частности, снизить стоимость строительства, реконструкции и эксплуатации дорог за счет применения инновационных технологий, а также обязать дорожные компании не только строить дороги, но и впоследствии нести ответственность за их качество и ремонт.

«Тогда асфальт, положенный осенью, не будет сходить весной вместе со снегом», – говорится в документе.

Чтобы решить жилищную проблему россиян и гарантировать исполнение 40-й статьи Конституции, согласно которой малоимущие граждане имеют право на получение бесплатного жилья, ОНФ предлагает в течение двух ближайших лет создать в стране фонды муниципального и государственного жилья, а также ввести персональную ответственность для чиновников за решение этой задачи.

Кроме того, предлагается находящиеся в федеральной собственности свободные земли передать под кооперативное строительство, добиваться снижения ставки ипотечных кредитов и гарантировать государственную поддержку семьям, имеющим подобный кредит и оказавшимся в сложной жизненной ситуации. ОНФ также настаивает на полном запрете «точечной застройки» в городах.

Также предлагается ввести жесткие экономические санкции ко всем организациям ЖКХ за оказание некачественных услуг, ограничить увеличение цен на газ и электроэнергию и перейти к установлению долгосрочных тарифов.

Общероссийский народный фронт  предлагает предоставить гражданам России право самостоятельно выбирать возраст выхода на пенсию. «Государство будет гарантировать более высокое, растущее пенсионное обеспечение тем, кто продолжает активную трудовую деятельность и оформляет пенсию на три, пять, семь или 10 лет позднее – как выберет сам человек», – отмечается в документе.

В программе также содержатся предложения развивать накопительную часть пенсионной системы за счет государственных субсидий, совершенствовать порядок начисления пенсии с целью более полного учета стажа работы и уровня заработной платы и предоставления гарантии сохранности банковских вкладов.

В документе содержится предложение обязать всех депутатов от «Единой России» ежегодно публично отчитываться перед координационными советами фронта. Кроме того, не исключается законодательное установление оснований и порядка для досрочного отзыва депутатов Госдумы «при утрате ими связи с избирателями и их доверия».

ОНФ поддерживает идею децентрализации власти, отмечая, что в короткие сроки на места могут быть переданы такие функции, как ветеринарный, фитосанитарный, санитарно-эпидемиологический надзор; государственный земельный контроль; охрана, воспроизводство и использование водных биологических ресурсов; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (в том числе тушения пожаров) регионального, межмуниципального и муниципального характера; содействие занятости населения.

Кроме того, в качестве «пилотных» проектов наиболее успешным регионам можно передать функции налогового администрирования в отношении региональных и местных налогов и сборов; кадастровый учёт, кадастровую оценку недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения; контроль и надзор в сфере лесных отношений, управление особыми экономическими зонами и т.д.

ОНФ также поддерживает идею переноса из Москвы всех федеральных ведомств, включая администрацию президента, правительство, Госдуму и Совет Федерации.

В программе также высказывается замечание о необходимости обязать чиновников доказывать легальность не только доходов, но и расходов, причем как собственных, так и своей семьи.