Президент Украины сначала уволил, а затем назначил большинство членов правительства Украины.
Таким образом, политические функции отделены от административных
Соответствующие распоряжения появились на сайте Виктора Януковича в ночь на пятницу.
В частности, глава государства отправил в отставку вице-премьеров Андрея Клюева, Бориса Колесникова, Сергея Тигипко и Виктора Тихонова.
Виктор Балога лишился портфеля министра по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, а Юрий Бойко – должности министра топлива и энергетики.
Также своих кресел лишились Константин Ефименко, занимавший должность министра транспорта и связи, Николай Злочевский, возглавлявший министерство охраны окружающей природной среды, и Дмитрий Колесников, занимавший пост министра промышленной политики Украины.
Кроме того, со своих должностей были сняты министр культуры Михаил Кулиняк, министр труда и соцполитики Василий Надрага, глава аграрного ведомства Николай Присяжнюк, министр по делам семьи и молодежи Равиль Сафиуллин, министр образования Дмитрий Табачник, министр кабмина Анатолий Толстоухов, министр по вопросам ЖКХ Юрий Хиврич, министр экономики Василий Цушко, глава минрегионразвития Владимир Яцуба и министр угольной промышленности Юрий Ященко.
Вслед за этим Янукович назначил министров на новые должности.
Так, согласно распоряжению главы государства Андрей Клюев был назначен первым вице-премьером – министром экономического развития и торговли, Борис Колесников – вице-премьером – министром инфраструктуры, Виктор Тихонов – вице-премьером – министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Сергей Тигипко в должности вице-премьера будет отвечать за социальную политику, Виктор Балога – вновь за чрезвычайные ситуации, Юрий Бойко – за энергетику в целом.
Николай Злочевский назначен министром экологии и природных ресурсов, Михаил Кулиняк – снова министром культуры, Николай Присяжнюк – министром аграрной политики и продовольствия, Дмитрий Табачник – министром образования и науки.
Старт административной реформе, под которую могут попасть тысячи украинских чиновников, был дан накануне. Официально заявленная цель – прекращение дублирования функций между структурами и повышение эффективности управления. Параллельно власти смогут существенно сократить расходы казны. Реформа была согласована с МВФ, который на этом настаивал как на одном из условий выделения своего кредита.
С необходимость проведения реформы согласны и эксперты, напоминающие, что исполнительная система в стране стала прямым продолжением того, что было властью во времена СССР. «Админреформа – лишь небольшая часть более глобальной административно-территориальной реформы. Но глобальные реформы – слишком серьезный и масштабный вопрос, предполагающий изменение структуры и функций госуправления», – отметил в интервью газете ВЗГЛЯД руководитель Киевского института проблем управления им. Горшенина Владимир Фесенко.
Он предположил, что на нынешнем этапе перетряски затронут только центральные органы исполнительной власти и не слишком – управление на местах: «Речь идет о сокращении центрального аппарата министерств и ведомств, об экономии на их содержании примерно 1 млрд гривен (126 млн долларов – прим ВЗГЛЯД). Будут меняться лишь каналы принятия решений наверху. Поэтому разбалансирования власти не произойдет».
«Указ концептуально меняет структуру и функции органов исполнительной власти. Теперь есть четкое разделение: министерство принимает решение, выдает акты, однако уже не вправе управлять госсобственностью. Таким образом, политические функции отделены от административных», – пояснил газете ВЗГЛЯД один из аспектов будущей реформы политолог, бывший консультант администрации президента Михаил Погребинский.