Риски представители отрасли видят в отсутствии штрафов за нарушение нормы за неиспользование российских электросчетчиков. Сама норма об ответственности установлена в федеральном законе об энергетике (в редакции закона от 27 декабря 2018 г. N 522-ФЗ). Согласно этому закону, доступ к минимальным функциям интеллектуальных систем учета поставщики должны обеспечить с 1 января 2022 года. Привлечение же ответственности за нарушение норм осуществляется только с января 2023 года. Но и здесь наступают определенные сложности, так как в норме закона об ответственности идет отсылка к постановлению правительства № 890, в котором ничего не сказано ни о штрафах, ни об ответственности. Другими словами, нормативы о штрафах в постановлении №890 появятся только с 2023 года, при этом нет никакой ясности о том, какие это могут быть штрафы, и какая ответственность.
«Российская отрасль микроэлектроники ожидает крупного госзаказа, который позволит предприятиям заработать и развиваться, – говорит генеральный директор АО «НИИЭТ» Павел Куцько. – Приборы учета электроэнергии – практически «первая ласточка» регулируемых закупок, элементная база для которой разработана и выпускается отечественной электронной промышленностью. Ключевые игроки уже долго живут в парадигме того, что есть первый достаточно крупный заказ гражданской продукции с гарантированным спросом. Ранее принимаемые решения по обеспечению гарантированного заказа отечественной микроэлектроники, несмотря на самый высокий уровень контроля, к практическим заказам не привели».
Отечественные производители микроэлектронной продукции заявляют, что готовы начать крупномасштабное производство интегральных схем для приборов учета. В России уже серийно выпускаются изделия микроэлектроники, которые замещают примененные в электросчетчиках иностранные аналоги. Однако если ранее принятые условия по госзаказу электронных компонентов будут пересмотрены, это, как считают производители, нанесет удар по перспективам импортозамещения электронных компонентов в целом.
«В этом сегменте есть возможность использовать российскую компонентную базу уже сейчас, мы со своей стороны готовы сотрудничать со всеми заинтересованными организациями, чтобы этот процесс ускорить и готовы при необходимости масштабировать свое производство», – считает заместитель генерального директора по коммерческой деятельности АО «Микрон» Евгений Кузьмин.
«Отсрочка до 2023 - 2024 года необходимости использования отечественных интегральных микросхем приведет к потере этого рынка на три года, простаиванию производственных площадей предприятий микроэлектроники, продолжению стагнации отрасли, – говорит Куцько. – А через локализацию счетчиков мы, наоборот, можем выйти на устойчивое развитие микроэлектронной отрасли. Если сейчас потребности в этой номенклатуре исчисляются десятками – сотнями тысяч штук в год, то только рынок приборов учета обеспечит годовые потребности в миллионах – десятках миллионов штук».
Эксперты полагают, что отечественная промышленность способна справиться со столь крупным заказом, в том числе предоставив конкурентоспособные цены.
«Цена микросхем напрямую зависит от объемов заказываемых партий, и при заказах в сотни тысяч – миллионы штук стоимость будет стремиться к иностранным аналогам, либо хотя бы приемлемой для производителей счетчиков цене, – уверяет Куцько. – Но кроме того, есть еще вопросы программного обеспечения, САПРов, математических моделей элементной базы, которые хоть и решаемы, но тоже сильно влияют на привлекательность применения отечественной микроэлектроники. Поэтому я считаю, что очень важно государственное регулирование в данном вопросе». Что касается самой возможности производства в таком масштабе, то, по словам эксперта, под эгидой Минпрома России проводились исследования по возможности удовлетворения спроса. «На сегодняшний день возможности производств позволяют произвести требуемое количество изделий в необходимый период», – считает Куцько.
Ранее стало известно, что представители российской отрасли электронных компонентов обратились в Минпромторг РФ с просьбой пересмотреть появившиеся изменения в постановление правительства № 719. Под обращением подписались, в частности, представители «Консорциума дизайн-центров и предприятий радиоэлектронной промышленности» (АКРП) и «Опоры России». Измененное постановление предусматривает отсрочку до 2024 года необходимости использования отечественных интегральных схем в приборах учета – например, счетчиках электроэнергии. В настоящий момент эти электронные схемы поставляются в Россию из-за рубежа, в частности, из Китая.