Президент подписал указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». Вчера во время совещания по вопросам развития малого и среднего бизнеса президент обещал это сделать и слово свое сдержал.
Указ устанавливает в большинстве случаев замену обязательной сертификации декларированием производителем качества его продукции
Для ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, в первую очередь в сфере малого и среднего предпринимательства, правительству страны поручено в течение двух месяцев разработать и внести в Государственную думу проекты ряда федеральных законов.
Они должны быть направлены на усиление гарантий защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора. Речь идет о следующих мерах.
Плановые проверки, в том числе по отдельным видам лицензионного контроля, в отношении каждого из них каждый орган государственного надзора может проводить не чаще одного раза в три года. Исключение составляет налоговый контроль, но он строго регламентируется Налоговым кодексом.
Внеплановые мероприятия, гласит документ, в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства разрешены только для выявления нарушений, угрожающих жизни или здоровью людей, и должны быть согласованы с прокурором субъекта Российской Федерации.
Указ устанавливает преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, а также предусматривает сокращение количества разрешительных документов, а в большинстве случаев – замену обязательной сертификации декларированием производителем качества выпускаемой продукции.
Кроме того, отдельные виды деятельности будут заменены обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий.
Одновременно с этим исключаются внепроцессуальные права органов внутренних дел Российской Федерации, касающиеся проверок деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности.
Органы государственной власти субъектов РФ должны быть наделены правом определять порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду на долгосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы, за счет специально выделенных для этой цели помещений, и (или) порядок продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона, гласит текст указа.
Этого, кстати, бизнес ждал особенно нетерпеливо, накануне совещания у Медведева было даже распространено открытое письмо представителей малых предприятий с требованием прекратить издеваться над ними при выделении площадей в аренду.
И очень важным является решение об удешевлении и упрощении процедуры присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
План этих мероприятий будет утвержден до 1 сентября 2008 года. До 1 июля 2009 года президент намерен ознакомиться с докладом о его реализации.