Посчитать по пальцам

Идея об обязательном дактилоскопировании, высказанная в четверг главой Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александром Бастрыкиным и вызвавшая немало опасений у общественности, касается не только жителей Северного Кавказа, но и вообще всех граждан России, уточнили в ведомстве в пятницу.

Нужно это в первую очередь для обеспечения безопасности самих граждан

В докладе Бастрыкина, полный текст которого опубликован на сайте Следственного комитета, речь об отпечатках пальцев действительно заходит в части, посвященной ситуации на Северном Кавказе. В ряду предлагаемых главой СКП мер упоминается обязательная дактилоскопическая регистрация «всех граждан, проживающих на территории Северо-Кавказского округа (СКФО), а также беженцев и вынужденных переселенцев, получение образцов ДНК для формирования централизованных учетов и раскрытия преступлений».

«Необходимость формирования таких учетов очевидна. Мы и ранее говорили об этом в отношении мигрантов, прибывающих на территорию России. Некоторые из них потом теряются, и соответствующие органы не знают, что с ними случилось», – пояснил Бастрыкин.

Но глава СКП пошел дальше в своих рассуждениях: «А в целом было бы полезным ввести дактилоскопическую и геномную регистрацию для всего населения Российской Федерации». «И связано это не только с борьбой с преступностью, и речь здесь не идет о тотальном подозрении всех граждан в совершении преступлений, а нужно это в первую очередь для обеспечения безопасности самих граждан. Кроме того, всем известны трагические случаи авиакатастроф, крушения поездов, техногенных аварий, в результате которых, к сожалению, погибают люди, и при отсутствии указанных данных осуществить идентификацию трупов затруднительно», − пояснил он.

Руководитель СКП напомнил, что в России десятки тысяч без вести пропавших людей. «При обнаружении неопознанных тел или их фрагментов установить личность погибших без данных дактилоскопической или геномной регистрации невозможно. Следует заметить, что такие базы данных формируются в Вооруженных силах России и в специальных подразделениях правоохранительных органов, что позволяет их идентифицировать в случае гибели. Наше предложение не новелла. Использование на законодательной основе геномной информации, в том числе в форме создания соответствующих учетов, осуществляется правоохранительными органами Великобритании, США, Канады, Аргентины и ряда других стран. Формы регистрации совершенствуются, и никто не расценивает ее как нарушение прав», – сказал Бастрыкин.

Однако эксперты не считают идею Бастрыкина однозначной: «Думаю, что предложения главы Следственного комитета нуждаются в очень серьезной проработке и обсуждении со стороны общественных структур, различных институтов гражданского общества, – заявил газете ВЗГЛЯД член Общественной палаты РФ, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод. – Нужно проводить очень серьезную экспертную работу, показывать все плюсы и минусы. Мне кажется, что пока эти предложения не вызовут одобрения у большинства граждан. Давайте начнем с того, что глава СКП выступит в Общественной палате со своими идеями, и комиссии ОП подготовят свои экспертные заключения», − предложил он.

«Снимать у всех граждан отпечатки пальцев – мне кажется, чрезмерные действия. Если говорить о борьбе с преступностью, то они не помогут нам, а, напротив, породят у многих чувство ущемленности, дискриминированности, обиды. Реакция на идею по Северному Кавказу уже показала это.

На эту тему
• Палец кавказской национальности
• Чайка требует взлета
• Кавказский наказ
• Президентский надзор
• Неизвестные, но не те

Я считаю, что нужно осуществлять реформу правоохранительных органов, следственной системы, решительно проводить судебную реформу и в то же время более интенсивно решать социально-экономические вопросы повышения качества жизни, социальной защищенности граждан – это, я думаю, будут более действенные меры для борьбы с преступностью», – высказал контрпредложение Александр Брод.

Отметим, в январе прошлого года Европарламент одобрил директиву ЕС, в соответствии с которой все без исключения страны − члены Евросоюза должны будут обеспечить перевод граждан на биометрические паспорта к 2012 году, содержащие в микрочипах, в том числе, и отпечатки пальцев. Ряд стран ЕС, в том числе Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды и Бельгия, выдают биометрические паспорта уже сейчас. В США дактилоскопию в обязательном порядке проходят сотрудники спецслужб, арестованные граждане, а также иностранцы при въезде в страну. Однако «поголовного» дактилоскопирования в мире нет. Обязательное снятие отпечатков пальцев не ввели даже в Израиле, где вопросы безопасности стоят особенно остро, хотя сейчас там активно обсуждаются инициативы правительства о создании биометрической базы данных всех граждан.

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, информация о том, что глава СКП РФ предложил дактилоскопировать всех граждан, живущих в регионах СКФО, в том числе находящихся там беженцев и вынужденных переселенцев, вызвала бурное обсуждение в обществе, а ряд общественных и государственных деятелей открыто заявили о своем неприятии инициативы. «Такое заявление, выходящее за рамки здравого смысла, не останется без внимания парламентариев Северо-Кавказского федерального округа. Это абсолютно недопустимая и противоречащая закону инициатива», – заявил, в частности, сенатор Альберт Кажаров, представляющий в Совете Федерации Кабардино-Балкарию.

Снимать у всех граждан отпечатки пальцев – чрезмерные действия. Они породят у многих чувство ущемленности, дискриминированности, обиды

Бывший президент Северной Осетии Александр Дзасохов, в настоящее время представляющий регион в верхней палате, отметил, что «правоохранительная система должна заниматься своим делом, а не запугивать людей», передает «Интерфакс».

Однако вице-спикер верхней палаты Юрий Воробьев заявил, что не видит ничего, противоречащего закону, в выступлении Бастрыкина: «Дактилоскопия в рамках идентификации личности − это нормальная практика, которая применяется во многих странах. Никто же не возмущается порядками в США, когда каждый приезжающий должен сдать свои отпечатки пальцев», – сказал он.

Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров отнесся к словам руководителя СКП сдержанно. «Зная Александра Бастрыкина, могу сказать, что он ничего плохого не имел в виду», – заявил он РИА «Новости».

В то же время Евкуров приветствовал другие инициативы, о которых говорил глава СКП, в частности, перерегистрацию всего автомобильного парка СКФО со сменой номерных знаков на новые. По данным правоохранительных органов, в ходе конфликтов в регионе конца 1990-х годов базы данных, в частности ГИБДД, серьезно пострадали. В результате в настоящее время преступники перегоняют на Северный Кавказ угнанные в центральном регионе страны автомобили, в том числе дорогие иномарки, которые затем легализуются.

«Я двумя руками за переоформление транспортных средств, потому что это может помочь стабилизации обстановки в регионе, и даже первым начну эту процедуру в республике», – пообещал Евкуров.

Глава Ингушетии добавил, что по проведенным подсчетам, для того чтобы переоформить более 60 тыс. автомобилей, зарегистрированных в республике, необходимо около 700 млн рублей. «Если нам выделят эти средства, то при наличии хорошей команды мы за два года сможем провести эти мероприятия», – полагает президент Ингушетии.