«Уходим от валовых показателей»

В пятницу глава МВД Рашид Нургалиев рассказал, как изменится оценка работы милиционеров в соответствии с приказом «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности и органов предварительного следствия», подписанным несколько дней назад.

Борьба с административными правонарушениями будет также оцениваться по решениям, которые принимаются судьями

В ходе совещания в режиме видеоконференции с руководителями территориальных органов внутренних дел министр разъяснил подчиненным ряд положений документа.

«Данный вопрос всегда находился в поле зрения руководства МВД России. И если в конце 1990-х годов необходимость выработки новых принципов оценки деятельности милиции была связана с тем, чтобы создать условия, исключающие повсеместно распространившуюся практику укрытия преступлений, то сейчас речь идет, во-первых, об учете мнения населения о качестве работы органов внутренних дел, во-вторых, о максимальном уходе от «валовых» показателей, создающих для конкретных сотрудников так называемую «палочную систему», – говорится в сообщении пресс-центра МВД РФ по итогам заседания.

Как отмечают в министерстве, в систему оценки вводятся показатели, характеризующие общественное мнение о работе ОВД. При этом оно учитывается на основе «вневедомственных источников социологической информации». Таким образом, считают в МВД, объективность оценки повышается, так как вневедомственная оценка любой социальной системы является наиболее непредвзятой.

«При определении «ведомственных» показателей также был сделан акцент на индикаторы, которые характеризуют работу органов внутренних дел извне, − решения судов или органов прокуратуры. Например, результат и качество предварительного расследования преступлений оцениваются по показателям, характеризующим направление уголовных дел в суды прокурором; законность – по доле уголовных дел, возвращенных для дополнительного следствия в органы внутренних дел прокурором и судом», – говорится в сообщении.

Борьба с административными правонарушениями в соответствии с приказом будет также оцениваться не по составленным сотрудниками милиции протоколам, а по решениям, которые принимаются судьями или органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Что касается профилактической работы органов внутренних дел, то она теперь жестко привязана к численности обслуживаемого населения, сообщили в МВД.

Напомним, о приказе, который должен положить конец прежней системе оценки работы милиционеров, Рашид Нургалиев сообщил накануне.

«Мы максимально уходим от валовых показателей и тех предпосылок, которые создавали для сотрудников пресловутую «палочную» систему», – сказал он, подчеркнув, что основными критериями работы милиции станет качество и строгое соблюдение законности. «В этом приказе мы усилили социальную составляющую в работе милиции. Независимые источники будут давать объективную оценку деятельности», – пояснил Нургалиев.

При оценке деятельности органов внутренних дел также будет учитываться степень «резонансности» выявленного или раскрытого преступления.

На эту тему
• Игра слов
• Разделение функций
• Больше не надо
• Реформа без лихорадки
• Создадут все условия

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ», подписанный главой государства в декабре прошлого года, предписывает «в целях оптимизации управления органами внутренних дел РФ сократить количество департаментов в Министерстве внутренних дел РФ на две единицы», а численность сотрудников ведомства сократить на 20%.

В документе отмечается, что в последнее время «участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной деятельности, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти, а также что существующая структура органов внутренних дел РФ, организация их деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации».

По некоторым данным, численность сотрудников органов внутренних дел на сегодня составляет около 1,4 миллиона человек, то есть сокращение может затронуть порядка 280 тысяч сотрудников.

Рашид Нургалиев, комментируя указ, заявил, что в первую очередь преобразования затронут транспортную милицию и подразделения на режимных объектах, а на высвободившиеся после увольнения 20% сотрудников средства оставшимся оперативникам повысят зарплаты. При этом реформа не коснется Объединенной группировки войск на Северном Кавказе.

Первый заместитель министра Александр Смирный, кстати, заявил, что 20% сокращенных – «это очень много». Однако не все разделяют это мнение.

«Я думаю, что 20% сокращения – это только первый шаг», − сказал газете ВЗГЛЯД заместитель руководителя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков*, отметив, что для повышения эффективности милиции, в первую очередь, нужны не сокращения в ведомстве, а избавление его из избыточных функций и усиление контроля: «Вот техосмотр для чего нужен? – привел пример замруководителя комитета по безопасности. – Что за глупость? Уже большинство машин в России – импортные, с системами впрыска, системами безопасности и т. д. Существуют совершенные тесты, компьютерные стенды, так нет – у нас по-прежнему сотрудник ГАИ с логарифмической линейкой или даже без нее, поковыряв в носу, принимает решение о технической пригодности или непригодности машины».

При этом Гудков убежден, что сокращаться должен штат, но не бюджет: «Сокращать надо, но не трогать бюджет. Тогда у нас появится совершенно другой правоохранительный орган, – выразил надежду депутат. − Потому что на такой уровень зарплат мы можем набрать только плохо обучаемые, не очень грамотные кадры, которые, к сожалению, еще портит и коррупция».

12 января стало известно, что МВД объявило мораторий на прием сотрудников на работу в органы внутренних дел, кроме того, был приостановлен перевод сотрудников милиции из одного подразделения в другое.

* Признан(а) в РФ иностранным агентом