Монетизация армии

Депутаты единогласно и без лишних обсуждений утвердили внесенный правительством закон об увеличении денежного довольствия военнослужащих. Документ разрабатывался с 2009 года и теперь уже с 1 января обещает повысить жалованье военных в 2,5–3 раза. Таким образом, лейтенант при минимально обязательном наборе и размерах надбавок будет зарабатывать 50 тысяч рублей.

Такой уровень денежного довольствия военнослужащих в 2012 году будет выше среднего уровня оплаты труда в ведущих отраслях экономики России

Напомним, еще полгода назад Минфин пообещал военным щедрые прибавки. Так, еще в декабре ведомство Алексея Кудрина подготовило проект закона о повышении денежного довольствия военных, согласно которому средний размер довольствия лейтенанта достигнет 50 тыс. При этом, обещали в Минфине, минимальный размер составит 40 тыс., а максимальный – 87 тыс. рублей.

«Такой уровень денежного довольствия военнослужащих в 2012 году будет выше среднего уровня оплаты труда в ведущих отраслях экономики России (финансовая сфера, топливно-энергетический комплекс)», – с гордостью отмечается в законопроекте правительства.

Глава думского комитета по обороне Виктор Заварзин также сообщил, что полковник уже в следующем году вместо нынешних 30 тыс. рублей будет получать более 90 тыс. Нынешний законопроект также предусматривает и компенсации за службу в сложных климатических и экологических условиях, в рискованной для жизни и здоровья обстановке.

Однако число самих дополнительных выплат и надбавок сокращается с существовавших почти ста до девяти. Получить их можно будет, например, за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в гарнизонах за границей России, а также за участие  в контртеррористических операциях.

Девять надбавок

Законопроект ограничивает права командования устанавливать дополнительные выплаты сверх перечня, установленного законом. Эта мера, по мнению представителей правительства, позволит снизить коррупционный фактор и не допустить излишний разброс в доходах военных, которые служат в сходных условиях.

Одновременно возрастут и оставшиеся девять надбавок. С 5–10% до 5–30% увеличена ежемесячная надбавка за классную квалификацию, предельный размер надбавки за особые условия службы возрастет до 100% оклада по воинской должности. Также до 100% будут повышены и поощрительные выплаты за особые достижения в службе и выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Вводятся и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до трех окладов в год.

В случае же гибели при исполнении обязанностей наследникам будет выплачено единовременное пособие в 3 млн руб. в равных долях. Сейчас аналогичная сумма составляет чуть менее 750 тыс. рублей. При досрочной отставке контрактника, признанного негодным к службе из-за увечья либо заболевания, полученного им «при исполнении», ему полагается 2 млн руб. (вместо нынешних 373,4 тыс. рублей), «срочнику» – 1 млн (вместо нынешних 125,1 тыс. рублей).

Страховка самоубийцы-новобранца

«Но есть здесь один недостаток – сейчас выплата страховки осуществляется после шести месяцев непрерывного срока службы военнослужащего, покончившего жизнь самоубийством. Предлагается не освобождать страховщика от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если его смерть  наступила вследствие самоубийства, независимо от срока нахождения на военной службе», – заявил Заварзин.

На эту тему
• Сердюков: Авианосцы и танки нам не нужны
• Зарплаты офицеров решено резко повысить
• Сердюков: Армия не будет переходить на стандарты НАТО
• За срыв госзаказа наказаны еще 8 директоров из ВПК
• О каком оружии рассказал Медведев в послании
• Михаил Прохоров: В армию должны пойти дети элит

Однако страховая компания будет освобождена от выплат семье погибшего военного в том случае, если он сам умышленно причинил вред своему здоровью.

Впрочем, с января повышаются доходы только в армии и во внутренних войсках МВД. Что касается сотрудников МЧС, ФСКН, СВР, ФСБ, Генпрокуратуры и других силовых ведомств, то им прибавят только с января 2013 года, то есть на год позже.

По мнению либерал-демократа Максима Рохмистрова, эта дискриминация не только серьезно обидит десятки тысяч военных, но и в принципе нарушает Конституцию.

Но, судя по тому, что силовики так и не смогли продавить через Думу одновременное повышение зарплаты всем сотрудникам МВД, несмотря на многодневные споры, изменить  норму и этого законопроекта ко второму чтению парламентариям вряд ли удастся. Минфин уже сверстал бюджет следующего года с учетом этой отсрочки.

Возмутило депутатов и то, что военные отныне теряют право бесплатного проезда к месту отдыха с семьей. По словам замминистра финансов Антона Силуанова, стоимость билета из одного региона в другой все же будет компенсирована военнослужащим и одному из членов их семьи, но только тем, кто проживает на Крайнем Севере, а также в Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах.

По словам Рохмистрова, уже сейчас многие военные жалуются на то, что проведать своих родных, в первую очередь родителей, живущих на другом конце страны, они могут лишь раз в год, а с отменой этой льготы, считает депутат, люди в погонах просто не смогут позволить себе такую поездку.

Пенсии вырастут «мало»

Недовольны остались парламентарии и уровнем военных пенсий. С 1 января следующего года они вырастут на 50–70%, но если учесть, что в последние годы пенсии военных резко уменьшились на фоне окладов военных и зачастую не достигали и 10 тысяч рублей, то даже такая надбавка будет выглядеть скудной. По словам коммуниста Сергея Решульского, новый размер пенсий разочаровал отставных военных.

Однако, как пояснил газете ВЗГЛЯД Виктор Заварзин, хотя средний размер пенсий действительно составит 17 тыс. рублей, в законопроекте заложен механизм ежегодного роста пенсий на 4% от самой пенсии, к тому же пенсии будут индексироваться от уровня инфляции.

Всего же реформа денежного довольствия обойдется федеральной казне в 443,9 млрд руб., из которых только 61,3 млрд будут выделены дополнительно. Эта сумма считается относительно небольшой на фоне общих расходов на армейскую реформу, и достигнута экономия была благодаря тому, что собственно сама по себе армия сокращается.

Как напомнил в пятницу глава Минобороны Анатолий Сердюков, личный состав армии уже уменьшился с 1,2 млн военнослужащих до миллиона. Таким образом, за счет увольнения «лишних» оставшиеся офицеры и контрактники смогут зарабатывать больше.