Ольга Андреева Ольга Андреева Почему на месте большой литературы обнаружилась дыра

Отменив попечение культуры, мы передали ее в руки собственных идеологических и геополитических противников. Неудивительно, что к началу СВО на месте «большой» русской литературы обнаружилась зияющая дыра.

9 комментариев
Дмитрий Губин Дмитрий Губин Что такое геноцид по-украински

Из всех национальных групп, находящихся на территории Украины, самоорганизовываться запрещено только русским. Им также отказано в праве попасть в список «коренных народов». Это и есть тот самый нацизм, ради искоренения которого и была начата российская спецоперация на Украине.

5 комментариев
Геворг Мирзаян Геворг Мирзаян Вопрос о смертной казни должен решаться на холодную голову

На первый взгляд, аргументы противников возвращения смертной казни выглядят бледно по отношению к справедливой ярости в отношении террористов, расстрелявших мирных людей в «Крокусе».

15 комментариев
21 сентября 2012, 19:20 • Экономика

Равноудаление Ростелекома

Ростелеком не должен быть на особом положении у государств

Равноудаление Ростелекома
@ ИТАР-ТАСС

Tекст: Ольга Самофалова

Государство больше не будет как-то по-особенному относиться к госкомпании «Ростелеком», заявил глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Он пообещал создавать равные условия для конкуренции и, в первую очередь, отменить преференции по LTE на Олимпиаде в Сочи. Ростелеком активно готовят к приватизации, считают эксперты.

Министерство связи и массовых коммуникаций намерено уравнять условия регулирования рынка по отношению ко всем игрокам и не будет оказывать преференции ни одной из компаний, включая государственный Ростелеком, заявил глава Минкомсвязи Николай Никифоров в кулуарах Международного инвестиционного форума «Сочи-2012».

На рынке базовых магистральных линий есть компании, которые могут снизить рыночную стоимость предоставления линии по сравнению со 181 рублем в месяц у «Ростелекома

«Нужно уйти от обязанности считать отдельные компании государственными и относиться к ним как-то по-особенному. Должны быть равные условия по конкуренции – это наш главный принцип», – цитирует Никифорова «Интерфакс».

На существование «специального отношения» к Ростелекому указывают инвесторы и миноритарии оператора, признал Никифоров.

Месяц назад замминистра связи Денис Свердлов говорил, что министерство готовит новый закон «О связи», законопроект которого будет представлен в 2013 году. В нем как раз и можно прописать равные для всех правила игры на рынке. Предполагается, в частности, что будет разрешено совместное использование частот.

Преференции Ростелекома

Государственная компания, конечно, занимает особое положение на рынке. «Ростелеком в свое время получил от «Совтелекома» колоссальное наследство в виде коммуникационного оборудования и информационных узлов. Эта практически полностью отлаженная система дала возможность Ростелекому стать крупнейшей телекоммуникационной компанией России, что совсем неудивительно, ведь сегодня она обладает крупнейшей магистральной сетью в стране, общей протяженностью около 500 тысяч км», – замечает аналитик БК AForex Артем Деев. 

Ростелеком также имеет монопольный доступ к кабельным каналам связи, указывает Михаил Крылов из «Альпари». Что касается особых преференций, то Министерству связи бесспорно давно уже следовало бы сбалансировать условия регулирования рынка по отношению ко всем игрокам, поскольку только так на рынке коммуникаций можно добиться появления инновационных технологий, считает Деев.

Сам министр связи указал, что сейчас действует ряд подзаконных актов, которые определяют технологию построения сетей связи и организацию подключения, которые «в течение десятилетия больше были направлены на то, чтобы поддерживать базовых магистральных операторов». По словам министра, эта практика уже устарела, и теперь другие игроки, например «большая тройка», построили собственные масштабные сети и стали такими же «серьезными игроками» межоператорского рынка. «Мы должны поддерживать отрасль в целом, не выделяя никого», – подчеркнул Никифоров.

Как поясняет Крылов, на рынке базовых магистральных линий есть компании, которые могут снизить рыночную стоимость предоставления линии по сравнению со 181 рублем в месяц у Ростелекома. «Но среди федеральных и региональных госструктур Ростелеком проводит социально ориентированный маркетинг наподобие Apple, при котором пользоваться услугами другого оператора просто неудобно. Сказываются связи в госсекторе», – добавляет собеседник.

Ставка на госзаказы

Глава Минкомсвязи также указывает, что инвесторы на встрече с регулятором выказывают непонимание по поводу большого роста капзатрат госкомпании, который не сопровождается «соответствующим повышением выручки». «Капзатраты Ростелекома без повышения выручки увеличиваются из-за того, что контракты компании после тендеров заключаются по цене выше, чем у конкурентов, но работы все равно не завершаются», – объясняет Крылов.

В качестве примера такого тендера он напоминает о строительстве объектов связи компанией под управлением бывшего сотрудника одного из миноритариев Ростелекома. Наняв подрядчиков, компания перечислила им авансом сумму на 59% меньше размера контракта по тендеру.

Также у инвесторов вызывает вопросы выбор направлений для инвестирования и «почему компания в основном растет за счет направлений, связанных с госсектором», отметил министр связи Никифоров. Согласно отчетности Ростелекома за первый квартал 2012 года, у компании есть проблемы с частными потребителями услуг, а общие показатели компании вытягиваются за счет государственных клиентов и предоставления услуг другим операторам.

Так, Ростелеком ведет активную работу с госзаказчиками, в том числе по направлению «облачных» технологий. Только по итогам 2012 года выручка госкомпании от оказания услуг облачных сервисов ожидается на уровне 3 млрд рублей, заявил в пятницу вице-президент компании по инновационному развитию Алексей Нащекин. При этом выручка не учитывает доходы от сервисов электронного правительства. Ростелеком запустил национальную облачную платформу в марте этого года.

Ранее Николай Никифоров критически отнесся к сделке по приобретению дочкой Ростелекома, компанией «РТКомм», частной софтверной компании «КМ Медиа». Зампредседателя правительства России Аркадий Дворкович также не в восторге от эффективности тех инвестиций, которые делает Ростелеком. В интервью газете «Ведомости», комментируя возможность сделки по покупке Ростелекомом Tele2, он заявил, что «против расширения участия госкомпаний в этом секторе». У правительства есть планы по приватизации Ростелекома, однако это решение будет приниматься после завершения реорганизации, отметил Аркадий Дворкович.

Особые условия на Олимпиаде

«Большой тройке» не нравится практика сдачи сетевой инфраструктуры в аренду и ограничение двумя компаниями узкого круга тех, кто может поставлять услуги LTE на Олимпиаде в Сочи», – указывает Крылов из «Альпари». Дело в том, что оказывать услуги связи по технологии LTE на Олимпиаде-2014 имеют право избранные. Кроме Ростелекома такие же преференции получил еще и «Мегафон», но вот МТС и «Вымпелком» («Билайн») остались не у дел. Правда, Ростелеком и «Мегафон» заплатили по 130 млн долларов за статус телекоммуникационного партнера Игр.

Никифоров настаивает на отмене преференций этим двум операторам, что «способствует конкуренции и надежности услуг связи». «Олимпиада – очень важное событие, влияющее на имидж страны, и качество связи тоже влияет на имидж страны. Поэтому чем больше будет операторов, тем лучше для всех», – заявил в пятницу министр связи.

Как писала газета ВЗГЛЯД, в июле все компании «большой четверки» (Ростелеком, «Мегафон», МТС и «Вымпелком») выиграли конкурс и получили частоты для LTE в диапазонах 790–860 МГц и 2,5–2,7 ГГц на территории всей России.

Однако в Краснодарском крае частоты для LTE в таких же диапазонах получили только «Мегафон» и Ростелеком. Это решила еще в марте Госкомиссия по радиочастотам. Однако 2 октября на заседании Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) будет обсуждаться вопрос об отмене этого мартовского решения комиссии.

Но даже если мартовское решение будет отменено, МТС и Вымпелком все равно не смогут оказывать услуги LTE в Краснодарском крае на выигранных частотах, по крайней мере, с конца 2012-го по 2014 год. Такие ограничения заложены в условиях июльского конкурса. То есть для честной конкуренции надо менять не только майское решение, но и условия июльского конкурса.

Никифоров не прокомментировал планы в отношении ограничений, предусмотренных июльским конкурсом. Он отметил, что вопрос об «олимпийских» частотах непростой. «Все такие частные решения, влияющие на равные условия конкуренции, всегда вызывают вопросы у участников рынка, на которых они не направлены», – заключил министр.

В свою очередь Ростелеком, получивший право оказывать услуги LTE во время Олимпиады, тоже остался недовольным. Он боится, что частотного ресурса едва хватит на двух партнеров (еще и на «Мегафон»). Накануне вице-президент Ростелекома, директор макрорегионального филиала «Юг» Александр Шипулин не исключил, что Ростелеком будет оказывать услуги LTE на сети «Мегафона» как виртуальный оператор. Сам «Мегафон» уже оказывает услуги LTE в Сочи на сетях «Скартела» (входит в один холдинг с «Мегафоном», владеет частотами 2,5–2,7 ГГц на всей территории РФ).

Компанию сейчас активно готовят к приватизации, напоминает эксперт. «И от полемики вокруг LTE Ростелекому, что называется, «ни жарко, ни холодно», потому что департамент беспроводных технологий в Ростелекоме уже расформирован. Компания могла рассчитывать выгодно сдать права на LTE в аренду лишь при отсутствии конкурента в виде «Мегафона». Сдача сетевой инфраструктуры в аренду вызывает озабоченность только при монополии на доступ к канализации. Как только исчезнет монополия, сдача в аренду станет нормальной практикой», – считает Михаил Крылов.

Помимо «Мегафона» и Ростелекома лицензией на LTE владеют еще четыре компании. Из них МТС работает по LTE через «Скартел», который вместе с «Основой Телеком» (принадлежит Виталию Юсуфову и Минобороны) получил разрешения на LTE частными решениями ведомства Никифорова. «Вымпелком» свою лицензию выиграл на конкурсе только этим летом, но по условиям конкурса развертывание сети завершится к лету 2013 года. Снятие ограничений на поставку услуг повысит их качество», – считает Крылов.

Кроме Ростелекома и операторов «большой тройки» о желании развивать LTE в России не раз говорили и региональные сотовые операторы Tele2 и СМАРТС, а также магистральный оператор «Транстелеком». Однако они не получили такой возможности. В частности, СМАРТС в прошлом году обращался и в Ростелеком, и к бывшему министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеглову с просьбой включить компанию в консорциум четырех операторов, который будет участвовать в распределении частот 4G. Tele2 также просила пустить компанию в этот пул операторов. Однако войти в объединение и получить частоты компании так и не смогли.

По данным СМИ, Минкомсвязи собирается вынудить операторов сотрудничать друг с другом, создавая совместные сети LTE. Для этого даже готовятся законодательные изменения. Так, ведомство думает установить минимальную ширину частотного диапазона для LTE 10 МГц. Проблемы могут возникнуть как у альтернативных операторов, так и у «большой тройки» и Ростелекома, так как они получили в нижнем диапазоне полосы по 7,5 МГц.

..............