Вырвались из бедности

В «Докладе о мировом развитии – 2011», выпущенном Всемирным банком, не указывается конкретный уровень доходов для каждого из государств. Однако для группы, к которой отнесена Россия, установленный минимум доходов составляет 3 тыс. 946 долларов на человека в год, а максимум – 12 тыс. 195 долларов.

В одной «корзине» с Россией оказались и другие республики бывшего СССР: Азербайджан, Белоруссия, Казахстан и Литва

В одной «корзине» с Россией оказались и другие республики бывшего СССР, такие как Азербайджан, Белоруссия, Казахстан и Литва. В число стран-лидеров, где средний годовой доход превышает 12 тыс. 196 долларов, вошли две другие бывшие советские республики – Латвия и Эстония.

Большинство статистических данных в исследовании относятся к периоду с конца 1990-х по 2009 год. По данным ВБ, в 1998 году почти треть россиян жила за чертой бедности, а 4 года спустя – уже 19,6%. В 2002 году на сумму менее чем в 2 доллара в день жили не более 2% российских граждан. Рост ВВП в нашей стране за период с 2000 по 2009 год составлял в среднем 5,9%, сообщает ИТАР-ТАСС.

Между тем, по данным специалистов Высшей школы экономики, за 20 лет реформ богатые россияне в два раза увеличили свое состояние, а бедные в 1,5 раза стали беднее. Объем потребления населения вырос в 1,45 раза (при этом ВВП в 2009 году был лишь на 8% больше, чем в 1990 году). Сводный индекс благосостояния вырос меньше – на 32%. В то же время доступность жилья и услуг, оплачиваемых государством, снизилась. Такие данные приводятся в исследовании «Уровень и образ жизни населения России в 1989–2009 годах», которое было опубликовано на сайте ГУ-ВШЭ.

Доклад ВБ также посвящен проблемам возникновения конфликтов в государствах, где в последнее время нарушались права человека. По данным ВБ, около 1,5 млрд человек в мире живут в странах, подверженных повторяющимся циклам политического и уголовного насилия. Многие люди были вынуждены покинуть родные места из-за конфликтов, насилия или нарушения прав человека. Общее число беженцев составляет 42 млн – эта цифра равна численности населения Канады и Польши вместе взятых. Более 15 млн человек бежали за границу, остальным пришлось искать пристанище в других регионах своих стран.

В последнее десятилетие более 90% гражданских войн вспыхивали в странах, уже переживавших аналогичные катаклизмы в течение предшествующих 30 лет. Причем уголовное насилие зачастую сводит к нулю успехи, достигнутые в процессе восстановления мира.

На эту тему
• ВШЭ: Богатые россияне стали вдвое богаче, бедные - в 1,5 раза беднее
• ВБ: В мире насчитывается 42 миллиона беженцев
• Германия может ввести контроль на границе с Австрией
• Беженцы на итальянской Лампедузе подожгли автомобили
• Ливийская оппозиция попросила у Запада оружие против Каддафи

Страны, страдающие от конфликтов и разгула уголовного насилия, существенно отстают в развитии от других, отметили специалисты ВБ. В частности, ни одно из таких государств с низким уровнем доходов еще не достигло ни одной из провозглашенных ООН Целей развития тысячелетия. А в тех странах, где конфликты продолжаются довольно долго, уровень бедности превышает аналогичные показатели других стран на 20%.

В исследовании отмечается высокая вероятность возникновения конфликтов в государствах, где в последнее время нарушались права человека. Авторы доклада ссылаются на пятибалльную шкалу политического террора, в которой учитываются  случаи произвольного ареста граждан за мирную политическую деятельность, пыток, исчезновений и внесудебных казней. Специалисты подчеркивают, что ухудшение показателей страны на 1 балл увеличивает риск начала гражданской войны в ближайшие 5 лет на 43%. Примерно на столько же этот риск выше в государствах с низкой эффективностью управления, где не обеспечивается верховенство закона и не ведется борьба с коррупцией.

Объем общемирового незаконного оборота кокаина и героина, которые производятся, прежде всего, в странах, страдающих от конфликтов и насилия, эксперты ВБ оценивают в 153 млрд долларов. Эта цифра превышает средства, выделяемые мировым сообществом на реализацию Целей развития тысячелетия.

Для решения проблем, связанных с насилием, эксперты ВБ считают жизненно важным укреплять легитимные национальные институты и повышать эффективность управления для обеспечения безопасности граждан, справедливости и занятости. «Чтобы разорвать порочный круг, странам необходимо укреплять легитимность, подотчетность и эффективность институтов, обеспечивающих безопасность граждан и их занятость на работе», – пояснил президент ВБ Роберт Зеллик. Он также предупредил, что насилие может распространяться на соседние государства и другие уголки земного шара. По словам Роберта Зеллика, это замедлит развитие экономики целых регионов.

Эксперты ВБ считают, что мировое сообщество должно инвестировать в укрепление доверия и обеспечение безопасности граждан в нестабильных странах. Только так можно предупредить вспышки насилия.

Специалисты говорят и о необходимости наращивания международного потенциала в области правосудия и охраны правопорядка при ведущей роли ООН в предоставлении разнообразной помощи. Для предупреждения насилия должны быть подключены международные полицейские силы, подчеркивают авторы доклада.

В исследовании отмечается важность инвестиций в создание рабочих мест в районах, нуждающихся в обеспечении безопасности. Прежде всего это касается инфраструктуры электроснабжения и транспорта, а также расширения доступа к финансированию и повышению квалификации. ВБ также призывает оказать помощь странам, которые стремятся предупредить новые вспышки насилия или находятся в стадии восстановления после конфликтов.

Кроме того, авторы доклада говорят о важности поддержки программ развития сотрудничества между приграничными регионами. Особое внимание, на их взгляд, следует уделить улучшению отслеживания потоков денежных средств, полученных от незаконной торговли, и созданию возможностей для совместной работы правоохранительных органов развитых и развивающихся государств.