ОАО «Корпорация»

Выступая во вторник на 12-й конференции инвесторов, организованной банком «Ренессанс Капитал», Александр Шохин предложил преобразовывать все государственные корпорации в открытые акционерные общества. По его мнению, это позволит регламентировать их деятельность не отдельными законами, а общим корпоративным правом.

Преобразование всех госкорпораций в ОАО позволит им привлекать капитал на рынки и одновременно сохранить влияние государства

«РСПП предлагает распространить на госкорпорации общие корпоративные правила, чтобы все они существовали в форме ОАО с 100%-ным участием государства», – цитирует Шохина РИА «Новости».

Не исключено, что именно об этом говорил на XII Санкт-Петербургском экономическом форуме и первый вице-премьер России Игорь Шувалов. Он отметил, что государство нацелено на реформу корпоративного управления в госкорпорациях. «Мы будем создавать их (госкорпорации) так, чтобы они действовали абсолютно открыто», – подчеркнул он.

Примерно о том же говорил и Владимир Путин еще в прошлом году, когда отмечал, что, возможно, форма госкорпораций – временная, что к управлению ими будут привлекаться частные инвесторы. То есть, государство берет на себя труд консолидировать активы, наладить эффективную работу корпораций, в том числе – обеспечить их заказами, а потом уступает часть полномочий бизнесу.

На эту тему
• Госкорпорации умерят аппетит
• Госкорпорация по иностранным делам
• Госкорпорации не вечны
• Дворкович против госкорпораций
• Государство переходит дорогу

Судя по выступлению Шохина, так все и идет. А значит, мы становимся свидетелями начала новой приватизации, только на этот раз тщательно подготовленной, спланированной и просчитанной.

В настоящее время организационно-правовая форма госкорпораций отличается как от ОАО с преобладающим государственным участием, так и от государственных унитарных предприятий (ФГУП). В частности, на госкорпорации не распространяются положения о раскрытии информации, обязательные для публичных ОАО, а также действие закона о банкротстве.

К тому же многие госкорпорации существуют по специальным законам. Необходимо, чтобы они руководствовались общими корпоративными правилами, отметил глава РСПП, добавив при этом, что преобразование всех госкорпораций в ОАО позволит им привлекать капитал на рынки и одновременно сохранить влияние государства.

Кстати, ранее госкорпорации, а точнее, форма их управления подверглась критике комитета по промышленной политике Совет Федерации. Изучив правовой статус госкорпораций, сенаторы пришли к неутешительным выводам.

«Понятие «государственная корпорация» не упоминается в Гражданском кодексе РФ, а его появление воспринимается специалистами по гражданскому праву как размывание системы правового регулирования некоммерческих юридических лиц и принципа верховенства права», – подчеркивал тогда председатель комитета Валентин Завадников.

Он также указывал на недостатки, в числе которых принятие отдельного закона при создании каждой корпорации. По сути, регулирование госкорпораций осуществляется на индивидуальной основе и зачастую не согласуется с действующим законодательством.

Другое дело – акционерные общества. Как считает Александр Шохин, хорошим примером можно назвать ОАО «РЖД» и ОАО «Газпром».

Помощник президента России Аркадий Дворкович сказал, что не исключает возможность акционирования государственных корпораций. Однако на это может потребоваться несколько лет. Отвечая на вопрос журналистов, возможно ли через год-два превратить госкорпорации в ОАО, Дворкович сказал: «Чуть больше времени потребуется».