Россия добилась преференций

Америка пообещала отменить поправку Джексона – Вэника, ограничивающую торговлю с Россией. О планах Белого дома в среду в Москве объявил глава Комитета по международным делам палаты представителей конгресса США Томас Лантос. «Мы считаем, что время для этого настало», – подчеркнул господин Лантос.

Хорошо, что ее отменяют. Но не следует из-за этого идти на уступки Америке», – считает Владислав Загашвили

Конкретные сроки снятия внешнеторговых ограничений конгрессмен тем не менее не назвал. «Они не были обозначены, потому что еще не утверждены», – сказали газете ВЗГЛЯД в посольстве США в Москве.

Сделать историческое заявление американские власти поручили известному критику России. Конгрессмен Лантос неоднократно обвинял Москву в нарушении прав человека, использовании энергетических контрактов для влияния на политику соседних государств и предвзятости в «деле ЮКОСа». В частности, он выступил соавтором резолюции конгресса № 336. Подписавшиеся под этим документом конгрессмены требовали исключить Россию из состава The Group of Eight («Большой восьмерки»). Но инициативы господина Лантоса не были услышаны. Россия в 2006 году вполне успешно провела саммит G8 в Санкт-Петербурге. А теперь Томас Лантос перед отъездом из Москвы объявил об отмене поправки, которую эксперты в области международных экономических отношений давно называют дискриминационной.

Поправка была принята в 1974 году и названа в честь ее авторов-демократов – сенатора Генри Джексона и члена палаты представителей Чарльза Вэника. Раздел IV Закона о торговле, в который Джексон и Вэник провели свои поправки, должен был установить порядок торговых отношений США со странами коммунистического лагеря. При регулировании отношений с этими странами США были обязаны принимать во внимание «соблюдение прав человека и свободы вероисповедания».

В итоге поправка Джексона – Вэника фактически запретила ряду государств пользоваться режимом наибольшего благоприятствования во внешнеторговой сфере со стороны США. Документ, в частности, предусматривал ограничения во внешней торговле с Советским Союзом. Американские законодатели увязали торговые преференции со свободой миграции.

США обвиняли СССР в препятствовании выезду евреев за пределы страны. Теперь в самой еврейской общине считают поправку неоправданной. «Сегодня, когда евреи в России пользуются подлинным равноправием, сохранение поправки выглядит явным анахронизмом», – заявил накануне главный раввин России Берл Лазар.

С необоснованностью дискриминации России во внешней торговле согласился и Вашингтон. «Нужно оставить в прошлом эти останки холодной войны. Я сделаю все от меня зависящее, чтобы облегчить этот процесс», – обещает Томас Лантос. В отношении Украины и Грузии поправка была отменена ранее.

Официальный представитель Американской торговой палаты в Москве отказался прокомментировать сроки окончательной отмены поправки в отношении России.

«Поправка, связывающая внешнеэкономические отношения со свободой миграции, давно утратила смысл. Сейчас затруднен не выезд из России, а въезд в Америку», – замечает заведующий сектором внешнеэкономической политики Института мировой экономики и международных отношений РАН Владислав Загашвили.

На эту тему
• США пропустили Россию в ВТО
• Советы сенаторов
• Высокий визит Лаврова
• Украина выбрала позицию

Эксперт напоминает, что США ежегодно приостанавливают действие этой поправки и Россия пользуется режимом наибольшего благоприятствования во внешней торговле. «Но юридически поправка Джексона – Вэника сохраняется и висит над Москвой как дамоклов меч», – констатирует господин Загашвили.

По мнению специалиста, в случае с поправкой Джексона – Вэника США сами поставили себя в двойственное положение. «Поправка сохраняется до сих пор из-за разногласий между ветвями власти в Америке. Джордж Буш не был против отмены поправки, но на ее сохранении настаивал конгресс», – напоминает Владислав Загашвили. Эксперт уверен, что поправка Джексона – Вэника не может выступать аргументом в политическом торге между Россией и США. «Хорошо, что ее отменяют. Но не следует из-за этого идти на уступки Америке», – считает Владислав Загашвили.