Тимур Шерзад
«Катюше» исполнилось 85
Почему советская боевая машина реактивной артиллерии БМ-13, она же «Катюша», стала легендой – наравне с танком Т-34 или самым массовым боевым самолетом в истории авиации «Ил-2»?
4 комментария
9 февраля 2006, 13:53 • Экономика
Минсельхоз поспорил с Грефом
ВТО - угроза для сельского хозяйства России
На заседании правительства 9 февраля главной темой обсуждения стала государственная программа развития сельского хозяйства. При этом оценки развития села категорически не сходятся у главы Минсельхоза Алексея Гордеева и главы Минэкономразвития Германа Грефа. Минсельхоз считает, что вступление в ВТО нанесет развитию села непоправимый ущерб, защиту от которого необходимо учитывать в госпрограмме.
В начале заселания премьер-министр РФ Михаил Фрадков потребовал от министров тщательнее готовиться к заседаниям правительства и обещал контролировать выполнение ими принимаемых Кабинетом министров решений.
АПК не просчитан
В соответствии со стандартами стран Европы молоко и ряд других молочных товаров, производимых сегодня в России, не могли бы продаваться там под своими названиями
«За каждым словом, сказанным на заседании правительства, за каждым решением, принятым правительством, должны последовать действия, которые будут предметом контроля со стороны правительства», - сказал Фрадков, открывая заседание.
Сегодня был заслушан доклад министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, в котором он представил законопроект «О развитии сельского хозяйства», основной целью которого является обеспечение стабильной государственной агропродовольственной политики и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора.
Законопроект дает нормативные определения основных понятий, в том числе понятия «сельскохозяйственный товаропроизводитель». По словам Гордеева, законопроект также устанавливает, что все меры по регулированию цен на сельхозпродукцию могут проводиться только на федеральном уровне.
В числе таких мер министр назвал закупочные и товарные интервенции, предоставление дотаций и субсидий сельхозпроизводителям. По словам министра, до сих пор в России подобное ограничение введено не было, что создает возможности для ценовых войн между регионами, передает ИТАР-ТАСС.
Законопроект также вводит понятие «государственная программа развития сельского хозяйства», которая представляет собой совокупность всех федеральных и ведомственных целевых программ, реализуемых в отрасли. Контролировать реализацию программы предполагается с помощью общественной экспертизы. Для этого будет создана комиссия, которая будет давать оценку эффективности мер аграрной политики.
В докладе министра приводятся некоторые цифры. В частности, суммарный риск снижения конкурентоспособности агропромышленного комплекса (АПК) РФ после присоединения страны в ВТО оценивается в 4 млрд. долларов. Согласно расчетам, возможное присоединение России к международному торговому сообществу является «внешнеэкономическим фактором, влияние которого на развитие АПК и рыболовство до конца еще не просчитано».
По словам Гордеева, приоритетными целями в агропродовольственной политике в период 2006-2008 годов станут: создание условий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции сельского хозяйства и рыболовства, создание условий для устойчивого развития сельских территорий и создание условий для сохранения и воспроизводства используемых в сельском хозяйстве и рыболовстве природных ресурсов.
Для реализации первой цели в 2006 году планируется израсходовать 60,6 млрд. рулей бюджетных средств, в том числе 16,1 млрд. рублей в рамках национального проекта по развитию АПК. На реализацию второй цели в 2006 году предусмотрены средства в размере 3,7 млрд. рублей, на реализацию третьей - 11,4 млрд. рублей.
Агрессивная позиция
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков |
Также было отмечено, что Россия к 2009 году может увеличить производство зерна до 89,2 млн. тонн. Достижение этих показателей предусмотрено в ведомственной целевой программе «Развитие растениеводства». Программа нацелена на развитие селекции и семеноводства, пополнение и поддержание генофонда посевного материала, обеспечение доступности в приобретении элитных семян. В 2005 году Россия собрала 78 млн. тонн зерна против 78,1 млн. тонн в 2004 году, передает «Интерфакс».
Гордеев также обратил внимание, что в соответствии со стандартами стран Европы молоко и ряд других молочных товаров, производимых сегодня в России, не могли бы продаваться там под своими названиями.
Министр пояснил, что «посещая ряд европейских стран, в частности Финляндию, я обнаружил, что молоко не может по техническим регламентам называться молоком, если в нем присутствует хотя бы один процент порошкового молока». «А у нас и молоко, и кефир, и простоквашу умудряются делать из порошка», - констатировал А. Гордеев.
В целом министры одобрили доклад Гордеева. Однако был высказан ряд критических замечаний. Вице-премьер РФ Александр Жуков при доработке законопроекта предложил более четко прописать разграничения полномочий федерального и регионального уровней власти.
Министр финансов РФ Алексей Кудрин в процессе обсуждения законопроекта отметил, что понятие «государственная программа» не прописано в российском законодательстве, в связи с чем такой инструмент планирования является недостаточно обоснованным, и его необходимо исключить.
Однако глава Минэкономразвития Герман Греф пояснил, что государственной программой будет, по сути, являться бюджетный доклад Минсельхоза, который, в порядке исключения, будет готовиться не на три, а на пять лет. По мнению Грефа, такой инструмент, как государственная программа, не выбивается из общей логики бюджетного процесса и вписывается во все процедуры, передает ИТАР-ТАСС.
И все-таки Грефа очень задело отношение Минсельхоза к вступлению России в ВТО. Он подчеркнул, что в законопроекте Минсельхоз устанавливает «оборонительную позицию», тогда как нужно занимать агрессивную. «Процесс присоединения к ВТО дает шанс выхода нашей сельхозпродукции на мировые рынки», - цитирует министра РИА «Новости».
