Алтайская фишка

Госдума определила четыре региона, в которых будут созданы игровые зоны, – это Калининградская область, Республика Алтай, Приморский край, а также пограничная территория между Ростовской областью и Краснодарским краем.

Участники игрового рынка надеялись, что он внесет ясность в их дальнейшие действия. Но пока вопросов больше, чем ответов

О решении парламентариев в четверг сообщил Владимир Мединский, зампред Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму. Законопроект «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» с поправками, которые одобрил ко второму чтению комитет Госдумы, будет рассмотрен депутатами во втором чтении в пятницу.

Согласно законопроекту игорные заведения будут вправе продолжить свою деятельность вне игровых зон до 1 июля 2009 года. С этого срока любое игорное заведение за пределами зоны будет считаться незаконным. Закон должен вступить в силу 1 января 2007 года.

Законопроект предусматривает запрет на организацию игорных зон в границах поселений и городов. Границы зон будет определять правительство России по предложению регионов.

Еще в начале октября Владимир Путин объявил об окончательном решении игорного вопроса. Он передал председателю Госдумы Борису Грызлову законопроект об игорном бизнесе, по которому все российские игорные заведения предполагается выселить в четыре зоны: две – в европейской части страны и по одной – в Сибири и на Дальнем Востоке. Позже Госдума приняла закон об игорном бизнесе в первом чтении.

До 1 июля 2007 года должны закрыться все игорные заведения, не отвечающие требованиям к финансовым активам. Для казино это не меньше 600 млн. рублей при наличии более 10 игровых столов и площади более 800 кв. м. Для игровых залов – более 50 автоматов и площадь не менее 100 кв. м. Таким образом, мелкие компании уйдут с рынка достаточно быстро.

По законопроекту вне игровых зон оставлено право осуществлять свою деятельность букмекерским конторам. Олег Журавский, президент Ассоциации игорного бизнеса в Интернете и исполнительный директор Национальной ассоциации букмекеров отметил «правильность оценки депутатами букмекерской деятельности, которая не подпадает под действие запрета».

«Определяя месторасположения зон, мы принимали во внимание целый комплекс факторов – от географии до социально-экономического состояния тех или иных регионов, перспектив инвестирования, близости к границе, наличия аэропортов для привлечения туристов и много других обстоятельств. Конечно, учитывалось также и желание самих субъектов Федерации», – отметил Владимир Мединский.

Так, предложение губернатора Калининградской области Георгия Бооса о создании игровой резервации депутаты посчитали экономически оправданным. Губернатору Подмосковья Борису Громову повезло меньше. Раменский район, где в настоящее время строится огромный парк развлечений площадью более 5 тыс. га, подпадает под запрет на организацию игорных зон в границах поселений и городов. Соответствующая поправка была предложена правительством Москвы.

«Мы должны развивать наш европейский форпост, – обосновал Владимир Мединский выбор Калининградской области. – Пусть азартные люди из Германии, Польши и Скандинавии спускают свои деньги у нас. Им гораздо удобнее будет ездить в Калининград, чем в Монако».

Однако эксперты и участники рынка скептически относятся к размещению игровой зоны в Калининграде. По словам Олега Журавского, у немцев и поляков своих казино хватает, а Монако для них безвизовое пространство. Выбор Алтайского края многим вообще непонятен.

Как заявил депутат Сергей Чижов, в законопроект внесена норма, дающая право органам власти регионов до 1 июля 2007 года ввести на своей территории запрет на деятельность игорных заведений и отдельных компаний. Но Владимир Мединский опроверг данное утверждение в части запрета деятельности «отдельных компаний». Зампред думского комитета также отметил, что «пока рано говорить о регулирующих функциях субъектов Федерации по созданию игровых зон».

Однако именно полномочия органов субъектов Федерации вызывают тревогу у участников рынка. Лариса Шишкина, пресс-секретарь Ritzio Entertainment Group (сеть игровых клубов «Вулкан»), отмечает, что «тяжело прогнозировать поведение субъектов Федерации, хотя нам бы очень хотелось, чтобы игорный бизнес был упорядочен».

По словам Ларисы Шишкиной, законопроект очень жесткий. «Данный закон все ждали, участники игрового рынка надеялись, что он внесет ясность в их дальнейшие действия, – сказала она. – Однако пока вопросов больше, чем ответов».

На эту тему
• Казино гонят из Интернета
• «Зоны» для игроманов
• Казино переедут в Иваново
• Казино отправили в зоны
• Верховный суд сделал ставку
• Игровые автоматы уберут с улиц

В 2005 году налоговые сборы от игорного бизнеса выросли до 21 млрд. рублей, из них 8,5 млн. рублей идут в федеральный бюджет, остальное – в региональные. Вопрос с распределением налогов от игровых зон пока остается открытым. Существуют предложения сделать налог на игорные заведения федеральным с последующим распределением по регионам либо привязать к одной зоне сразу несколько субъектов России.

В Москве налоговые поступления в городскую казну за 2005 год составили 4 млрд. рублей. В городе, уверяют эксперты, сейчас больше казино, чем в любом другом крупном мировом центре, за исключением Лас-Вегаса и Майами. Представитель столичного казино «Метелица» отметил газете ВЗГЛЯД, что считает необходимым оставить в Москве несколько крупнейших казино, которые абсолютно легально работают и платят налоги.