По данным «Коммерсанта», в среду на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича с участием представителей профильных ведомств и нефтекомпаний обсуждались варианты, при которых примерно половина из 200 млрд рублей дополнительных платежей пришлась бы не на рост НДПИ на нефть, а на повышение акцизов.
Минфин исходно предложил просто повысить базовую ставку НДПИ на нефть на 2017 год примерно на 1 доллар на баррель (с 473 рублей на тонну до 1 тыс. 392 рублей), что позволяло собрать с отрасли дополнительно 238 млрд рублей, с учетом снижения налога на прибыль чистые поступления в бюджет составили бы примерно 200 млрд. Еще 55 млрд рублей должны прийти в результате роста экспортной пошлины на мазут, но они уже учтены Минфином. Попытки Роснефти отсрочить повышение мазутной пошлины, по словам собеседников газеты, не привели к успеху.
Но нефтяники выступили с альтернативной идеей: увеличить ставку НДПИ не так сильно, заместив это ростом акцизов на топливо. Сейчас ставки акцизов на бензин и дизельное топливо составляют 10,13 тыс. и 5,29 тыс. рублей на тонну, они должны снизиться в 2017 году до 7,43 тыс. и 5,09 тыс. рублей. Идея нефтяников в том, чтобы в 2017 году акцизы не снижать. Это даст бюджету дополнительно 97-100 млрд рублей, НДПИ может вырасти лишь на 243 рубля. Есть и вариант роста акциза на дизельное топливо примерно на 1 рубль на литр, что позволит увеличить НДПИ всего на 128 рублей.
Третий вариант, также возникший в среде нефтяников, – вообще не повышать НДПИ, собрав требуемую сумму за счет сохранения акцизов на уровне 2016 года и экспортной пошлины. Для этого требуется увеличить ставку пошлины примерно на 450 рублей на тонну.
Между тем в начале августа сообщалось, что налоговые поступления в консолидированный бюджет России без учета НДПИ за первое полугодие 2016 года выросли на 5% – до 5,6 трлн рублей.
В июле газета «Ведомости» писала, что Минфин планирует переход нефтяной отрасли с НДПИ на налог на добавленный доход (ННД).