Базовой для решения вопросов транзита является резолюция 1386 СБ ООН от 2001 года, призывающая оказывать международным силам содействия безопасности в Афганистане (МССБ) «такую необходимую помощь, которая может потребоваться, включая предоставление разрешений на пролет самолетов и транзит», напомнил Лукашевич, которого цитирует сайт МИД России.
«На саммите Совета Россия – НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года были оформлены договоренности об упрощенном порядке железнодорожного транзита нелетальных грузов МССБ в Афганистан, а на саммите СРН в Лиссабоне в ноябре 2010 года – о распространении такого порядка на транзит в обратном направлении – из Афганистана и его применении к бронированным транспортным средствам с усиленной противоминной защитой. Подчеркну: речь идет о транзите только невоенных (нелетальных) грузов, которые следуют на упрощенных условиях обычных коммерческих поставок», – сказал Лукашевич.
Наряду с договоренностями с НАТО о наземном транзите грузов нелетального характера в активном режиме действуют двусторонние соглашения о воздушном транзите вооружений, военного имущества и персонала с Германией, Францией, Испанией, США, Италией и Швецией.
В мае 2011 года руководство НАТО обратилось к Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность распространения упрощенного порядка транзита нелетальных грузов МССБ из Афганистана комбинированным способом, т. е. железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом.
Были проработаны технические возможности реализации такой транзитной схемы – с задействованием аэропорта Восточный Ульяновска. Учитывались перспективы общего развития инфраструктуры региона, создания новых рабочих мест.
«О каких-либо военных базах или объектах речи не идет. Под цели возможного транзита были бы задействованы исключительно гражданские объекты материально-технического обеспечения – склады временного хранения и пр. Присутствие натовского персонала не предполагается», – подчеркнул Лукашевич.
«Приоритетное внимание уделяется созданию механизма надежного контроля за грузами МССБ со стороны таможенных органов России с целью исключить использование этого маршрута для целей наркотрафика. Соответствующие положения были бы зафиксированы в обменных письмах с представителями НАТО», – отметил дипломат.
«МИД России совместно с компетентными российскими ведомствами подготовил предложения по созданию необходимой нормативно-правовой базы для возможного запуска схемы комбинированного транзита. Вопрос находится на рассмотрении в правительстве Российской Федерации», – подчеркнул Лукашевич.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в среду министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что решение о создании в Ульяновской области транзитно-перевалочного пункта НАТО не принято, правительство России его пока еще не рассматривало.
В то же время Лавров рассказал, что Россия могла бы предоставить НАТО свою территорию для вывода не только невоенных грузов, но и солдат. В частности, по его словам, стороны обсуждают соглашение о транзите грузов и контингента через Ульяновск.
«Соглашение о транзите с рядом государств НАТО включает в себя не только оборудование и технику, но и персонал, контингенты, которые находятся в Афганистане по мандату СБ ООН. Они не будут находиться на территории России в течение продолжительного времени, не будут нигде жить, они будут просто транзитно пересаживаться с одного вида транспорта на другой. Этот проект соглашения еще не одобрен в правительстве, он еще только будет рассматриваться», – пояснил Лавров.
Во вторник вице-премьер кабинета министров России Дмитрий Рогозин написал в своем Twitter, что военные базы НАТО на территории России создавать не планируют.