Большинство военнослужащих, проходящих сейчас службу по контракту, будут решать свой жилищный вопрос посредством участия в накопительно-ипотечной системе (НИС). Как устроена эта система и каковы особенности ее функционирования для военнослужащих, в том числе для участников СВО?
Накопительно-ипотечная система (НИС) – одна из современных форм жилищного обеспечения военнослужащих. Принцип действия построен на формировании военнослужащим суммы накоплений и последующего направления этих средств на приобретение жилья.
Систему администрирует Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – «Росвоенипотека»), подведомственное Минобороны России.
Участниками НИС в обязательном порядке по умолчанию являются:
Поступившие на военную службу после 1 января 2020 года рядовые, матросы, сержанты и старшины также переведены в обязательную категорию участников НИС и включаются в систему при достижении общей продолжительности службы три года.
Статус обязательного участника не требует от военнослужащих никаких действий. Оформление документов на включение осуществляется ответственным лицом воинской части самостоятельно.
Также есть и те военнослужащие, которые могут стать участниками НИС, изъявив такое желание. Например, солдаты, поступившие на военную службу до 2020 года, при заключении второго контракта могут написать рапорт командиру части на включение в систему. В этом случае датой включения будет являться дата регистрации рапорта.
После включения в реестр военнослужащему открывается именной накопительный счет, на котором начинают формироваться накопления.
Размер годового накопительного взноса на одного участника устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете и индексируется на уровень инфляции. В 2026 году сумма накопительного взноса составляет 411 184,9 руб.
Все средства военнослужащих, которые еще не воспользовались своим правом на покупку жилья, инвестируются управляющими компаниями по правилам системы и приносят дополнительный доход. Учет средств на счете военнослужащего осуществляется не разово, а ежемесячно, равными суммами.
Право на то, чтобы воспользоваться средствами, накопленными на именном накопительном счете, возникает у военнослужащего уже через три года участия в НИС. Фактический срок военнослужащий определяет самостоятельно исходя из своих обстоятельств. Пока нет определенной выслуги использовать накопления можно только в виде целевого жилищного займа (ЦЖЗ) на покупку выбранного им жилья.
Слово «заем» в данном случае нужно понимать правильно – пока участник НИС продолжает службу и не исключается из реестра без уважительных причин, заем фактически безвозмездный, его не нужно возвращать из личных денег. Если же военнослужащего исключают из реестра досрочно и без права на накопления, использованная часть займа может превратиться в возмездную – то есть подлежать возврату, в отдельных случаях с процентами.
Обычно ЦЖЗ используется военнослужащими как первоначальный взнос по ипотечному кредиту. Последующие платежи по кредиту, пока военнослужащий остается в реестре, также покрываются за счет продолжающихся поступлений из государственного бюджета, а не из личных средств. Если суммы накопленных средств достаточно на приобретение жилья, то оформление кредита необязательно. Необходимые для покупки средства будут перечислены напрямую продавцу, а на счете будут снова копиться средства.
Право на использование накоплений в полном объеме, то есть возможность получить деньги на руки, возникает при достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более в льготном исчислении, либо при увольнении после 10 лет службы по установленным законом основаниям (организационно-штатные мероприятия, достижение предельного возраста, состояние здоровья, семейные обстоятельства и другие основания статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ от 20 августа 2004 года «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).
В случае признания военнослужащего негодным к прохождению военной службы право на использование накоплений возникает независимо от срока выслуги. В этом случае военнослужащему обычно будет еще положена дополнительная выплата – денежные средства за невыслуженный период до 20 лет в календарном исчислении.
Как уже говорилось, по общему правилу право на целевой жилищный заем возникает не ранее чем через три года участия в НИС. Однако для участников СВО в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 117-ФЗ от 20 августа 2004 года сделано исключение – они вправе заключить договор целевого жилищного займа с даты включения в реестр участников НИС, не дожидаясь трехлетнего срока.
Кроме того, ранее уволенные участники НИС, имеющие задолженность перед государством, повторно поступившие на военную службу и участвующие в СВО, вправе получить отсрочку платежей («кредитные каникулы») по кредитным договорам и договорам займа, включая обслуживание ипотечного кредита, оформленного с использованием целевого жилищного займа НИС. Льготный период рассчитывается как весь срок мобилизации, действия контракта или непосредственного участия в СВО, увеличенный на 180 дней. На это время приостанавливается начисление неустоек и не допускается обращение взыскания на заложенное жилье.
Оставить заявку на каникулы можно устно по горячей линии Росвоенипотеки: 8(800) 550-99-15, либо обратиться письменно, лично или через представителя по адресу: 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 38Д, стр. 2. Необходимый пакет для банка можно уточнить в той организации, в которой оформлен ипотечный кредит.
Для членов семей военнослужащих – участников НИС, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО, также предусмотрены гарантии. Члены семьи (по закону это супруг/супруга, дети и лица на иждивении), а в случае отсутствия членов семьи, указанных в законе, родители или усыновители имеют право получить все средства, учтенные на именном накопительном счете военнослужащего, а также дополнительные выплаты, рассчитанные за весь недослуженный период до наступления 20 лет выслуги. Если же военнослужащий успел приобрести жилье по НИС, то действующий ипотечный кредит полностью погашается государством за счет средств ФГКУ «Росвоенипотека», а с заложенного жилья снимаются все обременения.
Необходимый пакет документов в этом случае должна направить воинская часть или военкомат, если личное дело было уже передано из воинской части.