Подробно о чрезвычайном

Что было

В настоящее время строительство новых объектов осуществляется на любых свободных участках

Сергей Шойгу рассказал в среду, что число погибших при пожарах в России ежегодно сокращается более чем на тысячу. «Что касается состояния пожарной безопасности в Российской Федерации, то необходимо отметить, что на протяжении последних лет нам удалось добиться устойчивой положительной динамики ее показателей», − сказал он.

Министр напомнил, что в 2002 году − на момент передачи функций по обеспечению пожарной безопасности от МВД к МЧС − при пожарах в стране погибали более 20 тысяч человек в год. В прошлом году погибли 13,9 тысяч. «Приведенные цифры говорят сами за себя. В среднем количество пожаров в год сокращается на 12−15 тысяч, гибель людей при них уменьшается на 1100−1300 человек», − подчеркнул Шойгу. «В первом квартале количество пожаров сокращено на 5%, а число погибших − на 5,9% по отношению к показателям аналогичного периода 2009 года», − добавил он.

«Вместе с тем такие крупные по своим последствиям пожары, как в Перми, вызывают огромный общественный резонанс и свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности», – признал Шойгу.

В связи с этим он сообщил, что МЧС фактически завершило формирование федеральной противопожарной службы: «Созданы договорные подразделения ФПС численностью свыше 25 тыс. единиц, которые охраняют около тысячи объектов, критически важных для национальной безопасности страны, и населенные пункты, где проживает почти 2 миллиона человек, − сказал министр. − Сейчас мы проводим работу по оптимизации структуры ФПС − в результате за счет сокращения административных должностей, при сохранении общей численности, состав боевых расчетов увеличится почти на 15 тыс. единиц».

На эту тему
• Горы и пожары
• «Пейте после бани, а не во время»
• Застраховать по полной
• Пенсионеров возьмут в кольцо
• МЧС прогнозирует рост катастроф

Также во всех субъектах Федерации созданы гарнизоны пожарной охраны. «Это обеспечило консолидацию всех пожарно-спасательных сил и средств, а также устойчивое управление ими», − отметил Шойгу. Кроме того, созданы пилотные проекты мониторинга состояния защищенности критически важных объектов и объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения в субъектах Федерации.

Более безопасными, по словам министра, стали школы: объем финансовых средств, выделяемых в России на обеспечение безопасности учебных заведений, за последние годы увеличился.

Шойгу пояснил, что его ведомство ежегодно проводит проверки в образовательных учреждениях к 1 сентября и «не допускает к открытию порядка 1,5 тыс. школ».

«Но главное − не закрыть, главное, чтобы меры были приняты», − сказал Шойгу, отметив, что положительные подвижки в этой связи существуют. «За последние шесть лет бюджеты на безопасность в школах увеличились с 1,2 млрд до 17 млрд рублей», − отметил министр, слова которого приводит ИТАР-ТАСС. Он пояснил, что это позволяет, в том числе за счет местных бюджетов, оборудовать учебные учреждения современными системами безопасности.

Министр подчеркнул, что в прошлом году «впервые за последние несколько лет не допущена гибель людей в общеобразовательных заведениях».

Что будет

Мы планируем уже в 2010 году прикрыть добровольной пожарной охраной до 10 тысяч таких населенных пунктов

В своем выступлении Шойгу рассказал о прогнозах возникновения чрезвычайных ситуаций в этом году. «Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на территории России в текущем году остаются достаточно высокими. При этом наибольшую опасность из природных чрезвычайных ситуаций представляют наводнения и природные пожары», − сказал он.

«В целях предупреждения возникновения подтоплений, заторных и других негативных явлений (во время паводка) организована работа более 600 оперативных групп. Проведены свыше 2,5 тыс. подрывов льда, зачернено льда на площади свыше 39 кв. км, проведена распиловка более 263 погонных км льда на наиболее опасных участках рек», – сообщил министр.

В то же время, по его словам, параметры пожароопасного сезона прогнозируются выше средних многолетних значений и выше прошлогодних параметров. «В целях организации превентивных мер в преддверии пожароопасного сезона спланированы организационные и практические мероприятия по предупреждению природных пожаров», − сообщил глава ведомства.

Он отметил, что одним из приоритетных направлений деятельности правительства и соответственно МЧС является повышение эффективности мероприятий по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций. «В стране создан и функционирует Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, системы наблюдения и лабораторного контроля, космического мониторинга чрезвычайных ситуаций. В этом году завершается создание Координационного сейсмологического прогностического центра РАН и модернизация Федеральной системы сейсмонаблюдений и системы предупреждения о цунами», − сказал Шойгу.

Министр сообщил, что ведомство подготовило несколько законопроектов по обеспечению противопожарной безопасности. Один из них – об обязательном противопожарном страховании. По словам Шойгу, законопроект рассмотрен с участием представителей малого и среднего бизнеса, страхового сообщества и общественных организаций. «Все они поддержали целесообразность его скорейшего принятия. Этот путь решительно изменит ситуацию в сфере пожарной безопасности. При этом хочу акцентировать ваше внимание, что законопроект не предусматривает никакой дополнительной нагрузки на граждан страны», – цитирует главу МЧС ИТАР-ТАСС.

Он сообщил, что на сегодня в России более 32 тыс. населенных пунктов находятся за пределом радиуса выезда подразделений противопожарной службы. «Для организации в них профессиональной пожарной охраны потребовалось бы около 40 тысяч человек личного состава, строительство новых пожарных депо и до 20 млрд рублей дополнительно на их техническое оснащение. И это не считая постоянных затрат на содержание», – пояснил Шойгу.

По мнению министра, более правильным решением этой проблемы стало бы развитие добровольной пожарной охраны. «Нами подготовлен проект федерального закона «О добровольной пожарной охране». В ближайшее время он будет направлен в правительство. Мы планируем уже в 2010 году прикрыть добровольной пожарной охраной до 10 тысяч таких населенных пунктов», – сообщил Шойгу.

Министр также отметил в своем выступлении, что ведомство уделяет особое внимание совершенствованию системы информирования и оповещения населения об опасностях, и в скором времени такие системы появятся в метро всех городов. «В 2009 году принята в эксплуатацию первая очередь Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) в местах массового пребывания людей, развернуты работы по созданию второй очереди. Уже сейчас обеспечивается гарантированное информирование и оповещение более 30 миллионов человек», − сказал Шойгу.

«После завершения в этом году мероприятий по созданию второй очереди ОКСИОН и с учетом развертывания пилотных зон во всех метрополитенах и, прежде всего, в Москве, Санкт-Петербурге и Казани будет обеспечиваться гарантированное информирование и оповещение около 60 миллионов человек», − отметил он.

В ответ на вопрос парламентариев о том, что делается для повышения безопасности людей с ограниченными возможностями, Шойгу рассказал об автоматических пожарных сигнализациях «Стрелец»: по его словам, ими уже оборудованы более 5,8 тыс. объектов страны. При помощи этой системы каждый может сразу сообщить о чрезвычайной ситуации дежурному. Министр отметил, что причиной гибели людей на пожарах является позднее обращение или слишком большое расстояние до пожарного депо, а также пообещал депутатам устроить презентацию системы.

Глава МЧС ответил также на вопрос, касающийся контролирующих функций ведомства. «Сегодня любое предприятие, которое оказывает услуги населению, должно заполнять декларацию о пожарной безопасности, разработанную МЧС. Это совершенно правильно. Но у нас многие региональные власти идут дальше и разрабатывают собственные паспорта безопасности – более чем стостраничные документы, которые зачастую невозможно заполнить без посторонней помощи». «Не считаете ли возможным отойти от практики дублирования этих функций и ввести единый паспорт, простой и понятный документ, который будет применяться на всей территории РФ?» – спросил депутат Владимир Груздев.

«Да, мы это делаем, это действительно будет единый документ, который ничего не будет дублировать», – сказал Шойгу. При этом он обратил внимание, что депутат «назвал только два документа, которые обязательно надо заполнять собственнику объекта, а на самом деле их 14». «Это разные документы, которые где-то дублируются и пересекаются. Например, план гражданской обороны, мобилизации работников служащих этого учреждения. Мы сокращаем количество этих документов, но, к сожалению, свято место пусто не бывает», – отметил министр.

Глава МЧС говорил также о проблеме строительства, при котором не учитывается, как к объекту будут подъезжать пожарные машины. «Особо остро стоит проблема точечной застройки. В настоящее время строительство новых объектов осуществляется на любых свободных участках», – сказал Шойгу, передает РИА «Новости». По его словам, это приводит к загромождению путей подъезда к жилым зданиям, увеличивает время прибытия пожарных подразделений к месту ЧП. «В связи с этим при осуществлении градостроительной деятельности необходимо организовать корректировку документов территориального планирования», – заявил министр. Он подчеркнул, что следует уделить особое внимание оптимальному размещению пожарных депо для обеспечения своевременного прибытия по вызову пожарных.