Взгляд
24 января, понедельник  |  Последнее обновление — 08:59  |  vz.ru
Разделы

Как Красная армия придумала ответ немецким «Тиграм»

Тимур Шерзад
Тимур Шерзад, журналист
Танки Т-34, в число которых входили и десятки тысяч Т-34/85, стали самыми массовыми в мире. После Великой Отечественной «тридцатьчетверки» еще зажгли в Корее, Шестидневной войне на Ближнем Востоке, побывали на вооружении десятков стран. Подробности...
Обсуждение: 20 комментариев

Прокурор, сын террористов

Владимир Можегов
Владимир Можегов, публицист
Чтобы понять, кто сегодня правит Америкой, достаточно крохотного штриха. Например, знаете ли вы, что за человек занимает сегодня должность окружного прокурора Сан-Франциско? Он – бывший переводчик Уго Чавеса, но это далеко не самое интересное. Подробности...
Обсуждение: 12 комментариев

Мира с Западом у нас нет и не будет

Дмитрий Ольшанский
Дмитрий Ольшанский, публицист
Сознание тяготеет к цельности восприятия. Враг должен быть глупым, уродливым, бездарным, таким, что даже и непонятно, как он вообще состоялся в качестве врага. Подробности...
Обсуждение: 29 комментариев

Британия с помощью авиации завозит тонны оружия на Украину

Накануне на Украину прибыла очередная партия международной технической помощи от Великобритании. В этот раз ВС Украины были предоставлены новые легкие противотанковые средства. Стороны указывают на исключительно оборонительное предназначение оружия
Подробности...

Обвиняемый в терроризме Порошенко вернулся в Киев

Экс-президент Украины Петр Порошенко вернулся в Киев из-за границы. Ожидалось, что бывший глава государства, которого подозревают в госизмене, будет арестован прямо в аэропорту. Но Порошенко прошел через погранкордоны, хотя и не без инцидентов
Подробности...

Циклон завалил снегом Южно-Сахалинск

В Южно-Сахалинске третий день продолжаются обильные снегопады из-за сильного циклона. Уже выпала месячная норма осадков. Власти города ввели режим чрезвычайной ситуации. Коммунальщики работают в круглосуточном режиме. На расчистку улиц брошена не только спецтехника, но и военные
Подробности...
19:59
собственная новость

Российским школьникам покажут маршрут «Золотое кольцо» по Ярославской области

В Ярославскую область в рамках национального проекта «Культура» приедут 1300 школьников, победители олимпиад, учащиеся школ искусств и кадетских корпусов со всей России. Посещение городов Переславля-Залесского, Ярославля, Ростова предусмотрено маршрутом «Золотое кольцо. Александр Невский».
Подробности...
20:27

В Марий Эл открыли новое здание государственной филармонии

В Йошкар-Оле прошло торжественное открытие нового здания Марийской государственной филармонии имени Якова Эшпая, до этого работники филармонии 39 лет располагались в пристрое.
Подробности...
21:12

В Оренбурге легендарная «Катюша» вернулась в парк «Салют, Победа!»

В Оренбурге на музейную вахту после полной реставрации вернулась легендарная БМ-13, которую в годы войны солдаты прозвали «Катюшей». Вместе с другими экспонатами боевая машина была полностью отреставрирована.
Подробности...

    Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
    НОВОСТЬ ЧАСА: В Британии испугались сокращения поставок российского газа в Европу

    Главная тема


    Почему Россия никогда не вступит в НАТО

    ограничения свобод


    В Европейском квартале Брюсселя произошли погромы

    «Мы должны быть друзьями»


    Кандидат в президенты Франции выступил за отмену санкций против России

    «не позволим убивать»


    Россия предупредила Запад о последствиях провокаций в Донбассе

    Видео

    угроза байдена


    Как россиянам защититься от запрета долларовых операций

    переговоры о гарантиях


    Чем Россия еще может давить на США

    грандиозный провал


    Демократы взбунтовались против Байдена

    Бывший президент Украины


    Американцы спасли Порошенко от «сталинщины»

    под угрозой закрытия


    Цены на газ убивают украинскую экономику

    романтик средневековья


    Иван Иванюшкин: Подвиг Флоренского защитил нас всех

    тотальный кризис


    Олег Степанов: От глобализации пора переходить к глокализации

    нет войне


    Игорь Караулов: Запретите депутатам играть в танчики

    на ваш взгляд


    Добьется ли Россия на переговорах уступок со стороны НАТО?

    Мониторить до взрыва

    От региональных властей ждут честных отчетов о межнациональной ситуации
       22 октября 2013, 23:25
    Фото: ИТАР-ТАСС
    Текст: Петр Яковлев

    «В некоторых странах Европы говорят о провале их национальной политики, но мы не имеем права даже подумать о провале нашей нацполитики», – так Владимир Путин подвел итоги заседания Совета по межнациональным отношениям, прошедшего в Уфе. Обострение межнациональной ситуации после событий в Бирюлево не заставило власть нервничать – президент уверен, что нерешаемых национальных проблем у нас нет.

    Заседание президентского Совета по межнациональным отношениям в Уфе планировалось до Бирюлево и теракта в Волгограде, но оказалось более чем своевременным. Формально темой заседания был обозначен вопрос реализации принятой в декабре прошлого года Стратегии государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, но президент сам предложил участникам высказываться в свободном режиме, без бумаг и докладов обсудить острые проблемы. К сожалению, мало кто воспользовались этой возможностью, хотя сам президент явно хотел открытого разговора. При этом главные проблемы президент обозначил сам. Основная из них – плохая работа самой власти.

    Местная власть заинтересована в том, чтобы не горели рестораны, не убивали людей. Так что в их же интересах давать объективную оценку ситуации

    «Зачем нужна власть, если она не хочет знать ситуацию такой, какая она есть на местах, не принимает никаких мер и не слышит людей?» – так Путин охарактеризовал ситуацию в Бирюлево, но по сути это относилось ко всей работе властей в межнациональном вопросе. Не случайно сегодня же президент подписал закон, устанавливающий ответственность региональных руководителей за межнациональные отношения, – теперь, в частности, глава муниципального образования и губернатор могут быть уволены за межнациональные конфликты. «Раздоры на почве межнациональных отношений, как правило, зарождаются именно на местах. Там, где их и надо заблаговременно блокировать. Руководители на местах, к сожалению, часто предпочитают кабинетную работу, пользы от которой или никакой, или очень мало, особенно если не достучаться до соответствующих руководителей».

    Власти должны будут заниматься не только своими повседневными прямыми обязанностями, но и мониторить межнациональную ситуацию с помощью экспертов – как сказал Путин, эту систему необходимо создать на единой методологической основе с целью оценки рисков, мер предупреждения возможных конфликтов.

    О том, что такие мониторинги должны быть честными и объективными, говорил член совета Генрих Мартенс, сообщивший, что сейчас мониторингом ситуации занимаются множество ведомств, но часто непонятны критерии оценки. Звучали предложения создать центр мониторинга при президентской администрации или при самом совете. Сам Путин напомнил о созданном по его поручению научном центре, обеспечивающем мониторинг межнациональных отношений на юге России и в регионах Поволжья. Можно предположить, что такие же центры будут созданы и в остальных федеральных округах.

    «Хорошо, что президент предложил создать единую жесткую систему мониторинга, ведь здесь все разбросано, все этим занимаются: и ФСБ, и ФСО, и Минрегион, и общественные организации, – говорит член Совета по межнациональным отношениям, первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. – Будет создан федеральный мониторинг, скорее всего, при Совете по межнациональным отношениям. Я считаю, что надо создавать его на общественных началах, не нужно плодить чиновников. Нужно привлекать различных экспертов, в том числе и от разных политических сил, чтобы получалась объективная картинка.

    Понятно, что не всякий губернатор будет готов писать на себя донос – сообщать об обострении межнациональной ситуации на его территории. Поэтому мониторинг должен быть не только экспертным, но и независимым от региональной власти – он должен готовиться на уровне федерального округа. Как это уже успешно делается в Приволжском округе. Мониторинг нужен не для того, чтобы власть реагировала на происходящие события, – она и так это делает, – а для профилактики, в чем в последние пару лет есть явное отставание».

    Член совета, директор Института этнологии и антропологии РАН Валерий Тишков, бывший министр национальной политики, не считает, что региональные или окружные власти будут заниматься приукрашиванием действительности:

    «Местная власть заинтересована в спокойствии, в том, чтобы не горели рестораны или рынки, не убивали людей, чтобы был мир и порядок. Так что в их же интересах давать объективную оценку ситуации. Другое дело, что для этого многим чиновникам придется отказаться от некоторых побочных источников «дохода», от коррупции.  Вот это серьезная проблема, и ее надо решать. Поэтому генпрокурор Чайка, выступая сегодня, и сказал, что коррупция лежит в основе многих межнациональных конфликтов».

    Своих полпредов в округах Путин попросил помочь региональным и муниципальным властям и сказал, что на должности заместителей глав регионов, ответственных за межнациональные отношения, должны назначаться люди, «обладающие современными знаниями в этой сфере, способные наладить прямой диалог с людьми, общественными объединениями». О том, что необходимо обучать чиновников межнациональной проблематике, говорили и выступавшие на заседании члены совета. Понятно, что только компетентный чиновник сможет подготовить такой региональный план реализации Стратегии национальной политики, о котором Путин сказал, что он должен быть содержательным, отражать потребности, специфику каждой конкретной территории: «Пустое бумаготворчество, вообще-то, никому не нужно никогда, а в данном случае просто вредно».

    Профессиональные кадры в регионах есть, считает Валерий Тишков:

    «После расформирования Министерства по делам национальной политики в регионы была передана часть его функций, в частности там остались и департаменты по межнациональным отношениям. В  некоторых субъектах они ведут достаточно активную работу, готовят свои стратегии».

    Тишков считает правильным то, что в работе с межнациональными отношениями будет больше задействован местный уровень: «Из Москвы все не решить. Особенно когда происходят такие спонтанные события, как Кондопога или Сагра. Местная власть должна уметь предотвращать подобные события, а уж если случились такие конфликты, то решать их».

    На ваш взгляд

     
    Почему «народный сход» в Бирюлево закончился беспорядками?



    Обсуждение:  225 комментариев

    Но не только чиновники должны нести персональную ответственность за провалы в межнациональных отношениях, считает Александр Торшин:

    «И в стратегии, и в законе, который сегодня был подписан и касается ответственности регионов за межнациональные отношения, – везде говорится об исполнительной власти. А законодательная власть у нас вообще существует? Ведь общее количество депутатов Федерального собрания и региональных заксобраний – около пяти тысяч человек. И все они работают с избирателями, большинство из них мечтают переизбраться. При этом персональной ответственности они не несут, а некоторые, наоборот, на националистических тенденциях еще и строят политическую карьеру, то есть идут против государственной линии на укрепление национального единства».

    Фактически власть признает, что ей не хватает объективной оценки ситуации на местах. И понимает, что чиновники часто не понимают проблемы или не хотят их решать. «Мы имеем дело с неумением, а подчас и нежеланием навести порядок», – сказал Путин.

    Если чиновники часто не могут или не хотят замечать миграционные и межнациональные проблемы, то граждане уже не могут не замечать мигрантов – Владимир Путин констатировал, что «тенденция последних лет – возрастающая напряженность в отношениях между местным населением и мигрантами, причем как внешними, так и внутренними». Согласившись с тем, что стоит подумать о составлении «трудовых карт», определяющих потребности регионов в дополнительной рабочей силе, президент заявил, что нужно все же «главное внимание уделять социальной адаптации мигрантов, создавать для этого необходимые условия». При этом Путин признал, что позитивных изменений в работе по адаптации и интеграции мигрантов, которой занимаются ФМС и Минрегион, пока немного.

    Многие члены совета в ходе обсуждения говорили о необходимости не только усилить борьбу с нелегальной миграцией, но и ужесточить меры, применяемые к работодателям, использующим труд нелегалов. Судя по высказываниям главы ФМС Ромодановского, выступавшего на вчерашнем заседании, будет существенно усилена – вплоть до уголовной – ответственность предпринимателей, привлекающих нелегалов. А президент Путин назвал ситуацию с использованием дешёвого труда мигрантов «отрыжкой дикого капитализма», сравнив ее с использованием в свое время залоговых аукционов.

    «Нужно провести мониторинг трудового рынка, ужесточить наказание тех, кто нанимает нелегалов, – говорит член Совета по межнациональным отношениям, депутат Госдумы Виктор Водолацкий. – Именно руководителей, а не тех, кто работает. Сделать так, чтобы нельзя было отработать 90 дней, выехать с территории России на пять минут и опять на 90 дней въезжать, – установить хотя полгода перерыва. Трудовой мигрант должен при въезде в Россию обладать полным социальным пакетом, в том числе и страховкой, всеми медицинскими справками. В этом направлении будут приниматься жесткие, системные меры по наведению порядка. В том числе и изменения в федеральное законодательство, в Уголовный и Административный кодексы, и Госдума сейчас начнет активно работать над этим».

    Начиная с уровня муниципалитета нужно смотреть на ситуацию с нелегалами – кто где работает, кто их завез, как они работают и в каких условиях живут, говорит Водолацкий, указывая, что нарушившие закон руководители будут отвечать в  том числе и за вывоз нелегалов за пределы территории России. В дальнейшем приток трудовых мигрантов должен быть поставлен под контроль и регламентирован:

    «Мой коллега, депутат Журавлев говорил сегодня о создании центров адаптации, о том, чтобы любой человек, приезжающий на нашу территорию, знал наши обычаи и культуру, законодательство, в том числе и связанное с защитой его прав. Такие центры необходимо создавать прежде всего в больших агломерациях, таких как Москва и Санкт-Петербург».

    Конечно, то напряжение, которое есть в обществе, не исправить в одночасье, соглашается Водолацкий, но власть должна работать над его смягчением, чтобы общество видело конкретные дела, направленные на это: «Все просто – префект, глава муниципалитета, полиция, ФМС должны просто исполнять законы, а не заниматься поборами. Борьба с коррупцией должна вестись и в этом направлении. А когда законы выполняются, люди это видят».

    Понятно, что для того, чтобы заставить чиновников выполнять закон, нужно побороть коррупцию, для того, чтобы начать решать проблему с мигрантами, тоже нужно побороть коррупцию, как и для того, чтобы не накалялись межнациональные отношения, также необходимо бороться с коррупцией. Вопрос только в том, не взорвется ли межнациональная бомба раньше, чем мы сумеем добиться коренного перелома в рассчитанной на долгие годы войне с казнокрадством?


     
     
    © 2005 - 2021 ООО «Деловая газета Взгляд»
    E-mail: information@vz.ru
    ..............
    В начало страницы  •
    На главную страницу  •