Взгляд
5 декабря, воскресенье  |  Последнее обновление — 00:32  |  vz.ru
Разделы

Курц останется опасным канцлером, который может вернуться

Игорь Мальцев
Игорь Мальцев, писатель, журналист, публицист
Считается, что Народная партия Австрии OVP, которую возглавлял до сегодняшнего дня Себастьян Курц, правоцентристская. Правая до такой степени, что могла смело сказать главе Евросоюза фон дер Ляйен, что в Австрии и так много мигрантов и больше их не будет, пока канцлером работает Курц. Подробности...

"Зеленой" энергетике Германии нужен "Северный поток – 2"

Василий Федорцев
Василий Федорцев, политолог, германист
Потребность Германии в природном газе в ближайшее время будет только расти, и газ этот будет в первую очередь российским – уже просто потому, что возможности переключиться на других крупных поставщиков у немцев пока нет и в обозримом будущем не будет. Подробности...
Обсуждение: 12 комментариев

Инвалидность изоляцией не лечится

Вероника Леонтьева
Вероника Леонтьева, руководитель направления помощи людям с инвалидностью Синодального отдела по благотворительности Русской Православной Церкви
В России сегодня около 600 психоневрологических интернатов, в них проживают более 155 тысяч человек. И практически каждый из них может жить полноценной жизнью и приносить пользу себе и обществу. Но не живет и не приносит. Подробности...
Обсуждение: 14 комментариев

Меркель проводили на пенсию музыкой из ГДР и факелами

В Берлине во дворе министерства обороны прошла церемония прощания с покидающей пост канцлера ФРГ Ангелой Меркель. Церемония всегда проходит вечером и состоит из нескольких музыкальных композиций, включая национальный гимн и марш. Кроме того, по традиции зажигаются факелы
Подробности...

Сибирячки встретили приход зимы в купальниках и катанием на сап-досках

Жители Новосибирска устроили акцию «Белые пляжи Сибири» в честь прихода зимы. Несмотря на мороз, сибирячки организовали заплыв на сап-досках в купальниках и провели фотосессию на фоне Оби. Акция проходит уже несколько лет и приобрела популярность
Подробности...

Умер певец и композитор Александр Градский

Народный артист России, певец и композитор Александр Градский умер в возрасте 72 лет. Причиной смерти стал инфаркт головного мозга. Здоровье музыканта ухудшилось после перенесенного коронавируса, но несмотря на плохое самочувствие, он до последнего продолжал работать
Подробности...
19:59
собственная новость

Российским школьникам покажут маршрут «Золотое кольцо» по Ярославской области

В Ярославскую область в рамках национального проекта «Культура» приедут 1300 школьников, победители олимпиад, учащиеся школ искусств и кадетских корпусов со всей России. Посещение городов Переславля-Залесского, Ярославля, Ростова предусмотрено маршрутом «Золотое кольцо. Александр Невский».
Подробности...
20:27

В Марий Эл открыли новое здание государственной филармонии

В Йошкар-Оле прошло торжественное открытие нового здания Марийской государственной филармонии имени Якова Эшпая, до этого работники филармонии 39 лет располагались в пристрое.
Подробности...
21:12

В Оренбурге легендарная «Катюша» вернулась в парк «Салют, Победа!»

В Оренбурге на музейную вахту после полной реставрации вернулась легендарная БМ-13, которую в годы войны солдаты прозвали «Катюшей». Вместе с другими экспонатами боевая машина была полностью отреставрирована.
Подробности...

    Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
    НОВОСТЬ ЧАСА: На Ставрополье без отопления остались более 17 тыс. человек

    Главная тема


    Роботов-убийц хотят лишить интеллекта

    главные причины


    Назарбаев объяснил отказ признавать Крым российским

    провокационные действия


    Захарова рассказала о разработанной США спецоперации против России

    «дабы Бога не гневить»


    Агутин признался в вынужденном участии в новогодних огоньках

    Видео

    наказание за Тайвань


    Китай обнулил Литву

    реформы 1991 года


    Как соратники Ельцина уничтожили КГБ

    трагедия в «Листвяжной»


    Угольные короли ответят за смерть шахтеров

    борьба за власть


    Украину готовят к реваншу Порошенко

    национальный вопрос


    Русский язык в Татарстане вызвал новые споры

    опричная каста


    Андрей Манчук: Украина стала Меккой для нацистов всего мира

    жить полноценной жизнью


    Вероника Леонтьева: Инвалидность изоляцией не лечится

    зеленая революция


    Василий Федорцев: «Зеленой» энергетике Германии нужен «Северный поток -2»

    на ваш взгляд


    Пугают ли вас ИНН, QR-коды и прочие присваиваемые людям цифровые идентификаторы?

    Расход имеет значение

    Медведев решил, что транспортные средства чиновников нуждаются в особом контроле
       13 марта 2012, 20:58
    Фото: Reuters
    Текст: Андрей Резчиков,
    Ирина Костюкова,
    Анна Аналбаева

    «Теперь кадровая служба сможет пригласить чиновника и потребовать объяснить ей, на какие деньги были сделаны те или иные покупки». Именно в этом, поясняют эксперты, заключается суть нового предложения президента Медведева по борьбе с коррупцией. Кроме того, установлены конкретные параметры, по которым будут контролироваться расходы чиновников.

    Во вторник президент Медведев провел заседание совета по противодействию коррупции. Он сообщил, что подписал национальный план противодействия коррупции на 2012–2013 гг. Текст документа размещен на сайте Кремля.

    Закон, который невозможно исполнять, не только не способствует правильному законопослушному поведению, но, наоборот, приводит к еще большему правовому нигилизму

    «Предыдущий план действовал в течение 2010–2011 гг. и позволил нам сформировать законодательные и организационные основы для того, чтобы бороться с коррупцией на принципиально другом уровне. Теперь надо идти дальше», – сказал Медведев.

    Не более, чем «тройной годовой»

    Президент пояснил, что важным шагом в противодействии коррупции станет законопроект о контроле за расходами госслужащих, который уже подготовлен в Кремле. По словам Медведева, в соответствии с законопроектом власти смогут истребовать данные об источниках средств чиновника в случае, если «сумма одноразовой сделки, совершенной чиновником или членами его семьи, превышает трехгодовой суммарный доход членов семьи по основному месту службы».

    Глава государства велел завершить работу над проектом к 22 марта, а пока и Национальный план, и законопроект вынести на широкое общественное обсуждение.

    Напомним, что согласно данным Росстата, средняя зарплата федеральных чиновников в 2011 году составляла 62,6 тыс. рублей. Таким образом, трехгодовой общий доход превышает 2,2 млн рублей. При этом средняя зарплата служащих администрации президента – 90,3 тыс. руб., а служащих в аппарате правительства – 102,1 тыс. руб. Служащие Совета Федерации в среднем зарабатывают 61,5 тыс. руб., а Госдумы – 55,4 тыс. руб.

    Медведев уточнил, что уголовное наказание может быть применено к чиновникам, только если будет доказано преступное происхождение денег. В противном случае действует презумпция невиновности.

    Зато несоответствие доходов и расходов, если чиновник не может его объяснить, будет теперь основанием для увольнения. Кроме того, возможна даже конфискация имущества, но, правда, лишь по решению суда.

    Президент указал, что информация о разнице доходов чиновников и расходов может предоставляться «не только правоохранительными органами, партиями, Общественной палатой, но и СМИ, общественными объединениями и любыми заинтересованными лицами».

    #{smallinfographicleft=447460}Президент пояснил, что речь в законопроекте идет о лицах, замещающих государственные должности, госслужащих, муниципальных служащих, а также о сотрудниках организаций, которые создаются государством. В соответствии с законопроектом все они обязаны предоставлять сведения о том, какие средства были потрачены ими, а также членами их семьи (супруги и несовершеннолетние дети) на приобретение недвижимости, ценных бумаг (акций) и транспортных средств. «Речь идет о таких сделках, которые в той или иной форме фиксируются государством», – пояснил Медведев.

    Президент отметил, что контроль за источником доходов стал возможен лишь с появлением базы данных о приобретаемом имуществе. «Пока такая база данных не была создана, не было соответствующей инфраструктуры для того, чтобы выявлять дисбаланс между доходами и расходами госслужащих, принимать закон о контроле над расходами было бессмысленно», – убежден Медведев.

    «Очевидно, что закон, который невозможно исполнять, не только не способствует правильному законопослушному поведению, но, наоборот, приводит к еще большему правовому нигилизму», – подчеркнул Медведев. По его словам, теперь, когда сведения о доходах чиновников публикуются, создается необходимая база, сформированы проверяющие структуры, «появились предпосылки для перехода к новому этапу».

    #{smallinfographicleft=487770}Напомним, что с 2010 года российские чиновники декларируют свои доходы, передавая эти данные кадровикам по месту работы. В сумме эти декларации постепенно превращаются во всероссийскую базу данных доходов госслужащих. Часть деклараций публикуется.

    Три источника роскоши

    Итоги заседания дали ответ на три главных вопроса, которые горячо обсуждались ранее среди политиков и экспертов. Прежде всего, стоит отметить, что нестыковка доходов и расходов автоматически не повлечет за собой уголовное наказание. Между тем статья 20 конвенции ООН против коррупции, которую Россия ратифицировала, требует карать сразу в уголовном порядке, подразумевая, что чиновник сам должен доказывать законность своих заработков. Таким образом, в отношении чиновников как бы должна действовать презумпция виновности. Но Россия ратифицировала конвенцию как раз за исключением 20-й статьи.

    Кроме того, до заседания оставалось неясным, по каким параметрам власти намерены контролировать расходы чиновников. Обсуждался вариант, при котором будут проверяться абсолютно все расходы чиновников, превышающие определенный «потолок». Теперь же Медведев решил, что отслеживать стоит лишь три статьи расходов: покупка недвижимости, акций и транспортных средств. Отчитываться, к примеру, за покупку холодильника или мобильника не потребуется. В качестве «потолка» избрана сумма, превышающая трехгодовой общий доход чиновника.

    Медведев также сообщил, что Россия в 2015 году примет у себя шестую сессию Конференции государств – участников Конвенции ООН по противодействию коррупции.

    «На какие шиши?»

    #{smallinfographicleft=494923}Один из участников заседания, полпред правительства в Конституционном суде Михаил Барщевский, напомнил в интервью газете ВЗГЛЯД, что отделы кадров уже давно имели право проверять наличие имущества у чиновника.

    «Новостью здесь является лишь то, что теперь кадровая служба сможет пригласить чиновника и потребовать объяснить ей, на какие деньги были сделаны те или иные покупки. В этом случае чиновник будет обязан представить своему руководству документы, подтверждающие легальность тех или иных приобретений», – пояснил Барщевский.

    «Если кадровая служба выявит несоответствие доходов и имущества госслужащего, то тогда руководитель  этого ведомства имеет право уволить этого сотрудника, а также обратиться в прокуратуру для подачи иска о конфискации в доход государства того имущества, в отношении которого чиновник не может объяснить происхождение денег», – пояснил полпред.

    Барщевский также полагает, что  «потолок» в виде трехлетнего суммарного дохода еще может измениться в ходе доработки проекта.

    «Скорее всего, трехгодовой доход чиновника станет нарастающим итогом всех его покупок в течение года, – предположил полпред. – То есть если чиновник в течение одного года купил Audi, Mercedes, квартиру и пакет акций. Таким образом, если только за один год стоимость покупок, которые подлежат контролю, превысила его трехгодовой доход, то он будет обязан отчитаться о том, откуда у него такие деньги».

    «Повальных проверок не будет»

    Как пояснила после заседания начальник государственно-правового управления президента Лариса Брычева, чиновники по-прежнему будут лишь декларировать свои доходы, и проверка начнется лишь в том случае, если о факте превышения расходов над доходами сообщили СМИ, Общественная палата и другие указанные в законопроекте лица.

    Она пояснила, что в этом случае чиновник либо доказывает, что имущество было дешевле, либо что у него есть иные источники дохода, которые должны быть указаны в декларации. «Если он имеет доходы от неразрешенной ему деятельности – это само по себе нарушение», – подчеркнула Брычева, добавив, что «повальных проверок не будет, это невозможно».

    Чиновник рассказала, что часто «мы сталкиваемся со случаями, когда из разных источников поступает информация в отношении одного и того же лица, то есть кто-то недоволен этим лицом».

    Брычева не опасается, что госслужащие обойдут новый закон, записывая собственность на дальних родственников. По ее мнению, чиновники вряд ли рискнут довериться лицам, хоть и состоящим с ними в родственных отношениях, но не связанным отношениями имущественными.

    «Почему взяты супруг или супруга? Потому что фактом брака порождается режим совместной собственности. Любое имущество, которое нажито в состоянии брака, как правило, является совместной собственностью», – пояснила она.

    Брычева также сказала, что незаконно приобретенная собственность может быть изъята в пользу государства по судебному решению, если чиновник не сможет доказать законность получения тех средств, на которые он приобрел это имущество. Брычева пояснила, что после тщательных проверок, во время которых госслужащий не сможет доказать законность дорогой покупки, ему грозят «увольнение в связи с недоверием, а также изъятие имущества по решению суда». В качестве примера она привела практику советского времени, когда государство изымало автомобиль у тех, кто занимался частным извозом.

    Дареному коню заглянут в зубы

    Медведев также решил распространить антикоррупционные стандарты на чиновников Пенсионного и других социальных фондов, поручив правительству представить соответствующие предложения к 1 августа. Напомним, что к этому сроку, скорее всего, правительство уже возглавит сам Медведев.

    В Национальном плане правительству поручено до 1 октября издать нормативный акт, обязывающий чиновников сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением. Глава государства требует установить срок, в течение которого необходимо сообщить о получении подарка и определить порядок сдачи этого подарка.

    Кроме того, правительство определит порядок оценки подарка, его реализации, зачисления средств, вырученных от его реализации, в соответствующий бюджет, а также порядок выкупа подарка.

    Напомним, предыдущий план по противодействию коррупции 2008 года уже предусматривал запрет на подарки дороже 3 тысяч рублей.

    «Музей из подарков»

    Глава кремлевской администрации Сергей Иванов подчеркнул, что новый национальный план не должен привести к началу «охоты» на государственных служащих и сведению счетов с чиновниками, передает «Интерфакс».

    Он подчеркнул, что необходимо думать и о честном имени чиновника. «Нельзя создавать ситуацию, когда чиновник, честно исполняющий свои обязанности – а таковых, смею утверждать, у нас большинство – будет не работать, а только отписываться и доказывать, что, извините, он не «верблюд», – добавил Иванов.

    Что касается решения Медведева по поводу подарков, то глава его администрации отметил, что «тот, кто принимает подарок, должен соображать, что он делает». «Я в Министерстве обороны целый музей создал из подарков. Когда международный визит, там это принято – всегда идет обмен сувенирами, но на Западе люди вменяемые, действительно дарят памятные сувениры. Но в некоторых странах дарят такое, что нормальному человеку хочется побыстрее от этого избавиться, например, слоновый бивень, инкрустированный бриллиантами и изумрудами», – сказал Иванов.

    По его признанию, такой подарок ему пытались всучить в одной из африканских стран, а когда он объяснял, что не может принять подарок дороже трех тысяч рублей, ему пообещали выдать чек о том, что бивень стоит 300 рублей.


    Вы можете комментировать материалы газеты ВЗГЛЯД, зарегистрировавшись на сайте RussiaRu.net. О редакционной политике по отношению к комментариям читайте здесь
     
     
    © 2005 - 2021 ООО «Деловая газета Взгляд»
    E-mail: information@vz.ru
    ..............
    В начало страницы  •
    На главную страницу  •