Взгляд
9 декабря, пятница  |  Последнее обновление — 00:44  |  vz.ru
Разделы

Немцы начали искоренять русских

Марина Хакимова-Гатцемайер
Марина Хакимова-Гатцемайер, журналист
Сотни людей уже осуждены в Германии за публикацию в Сети символа «Z» или за поддержку России. После 24 февраля германское общество сорвало с себя маску – немцы показали, как безнаказанно и на законных основаниях можно жестко и бесчеловечно обращаться с русскоязычными. Подробности...
Обсуждение: 19 комментариев

Россия готова взять на себя ответственность за Евразию

Александр Разуваев
Александр Разуваев, независимый фондовый аналитик
Не стоит упрекать некоторых наших партнеров по СНГ, что они сидят и ждут, чем кончится СВО. Таков удел этих стран – быть ведомыми более сильными государствами. Мы должны доказать, что входим в число мировых лидеров. Подробности...
Обсуждение: 10 комментариев

Украина нуждается в возмездии

Сергей Миркин
Сергей Миркин, журналист, Донецк
Можно рассуждать, что мы не такие, как они. Можно говорить, что месть – это из Средневековья. Но месть – это способ заставить врага бояться. А пока на Украине не начнут дико бояться России, удары по Донецку и другим российским городам не прекратятся. Подробности...
Обсуждение: 23 комментария

Владимир Путин проехал по отремонтированному Крымскому мосту

Владимир Путин посетил Крымский мост, где идут восстановительные работы после теракта, произошедшего в октябре. Глава государства выслушал доклад вице-премьера Марата Хуснуллина и выразил надежду, что поврежденный железнодорожный путь на мосту окончательно восстановят к середине летнего сезона
Подробности...

Собянин побывал в зоне проведения специальной военной операции

Мэр Москвы Сергей Собянин побывал на линии обороны в зоне специальной военной операции (СВО). Градоначальник лично проверил, как бойцам помогают обустроить рубежи: противотанковые рвы, траншеи, доты и блиндажи. По его словам, у мобилизованных из Москвы военных «настроение боевое»
Подробности...

При крушении самолета Beechcraft 55 Baron в Армении погибли российские пилоты

При крушении самолета В55 в Армении, летевшего в Астрахань, погибли два российских пилота. Самолет разбился вблизи деревни Джрабер Котайкской области, в 26 км к северу от Еревана. После падения машина развалилась на части и загорелась. Прибывшие на место трагедии пожарные потушили возгорание спустя 20 минут
Подробности...
11:59

Первый передвижной клуб культуры появился в Подмосковье

Первый многофункциональный передвижной культурный центр появился в Домодедово в Московской области Подмосковье, в нем есть все необходимое для концертов и кинопоказов: сцена, полный набор световой и звуковой мультимедийной аппаратуры.
Подробности...
21:02
собственная новость

Центр реставрации книг решили создать в Кирове

Перспективы создания на базе библиотеки имени А. И. Герцена регионального центра реставрации книг обсудила министр культуры России Ольга Любимова с главой Кировской области Александром Соколовым.
Подробности...
20:39
собственная новость

В Тверской области запланировали торжества в честь 350-летия Петра I

Мероприятия в честь 350-летия со дня рождения Петра I в 2022 году вошли в перечень культурного развития Верхневолжья, сообщили в правительстве Тверской области, где рассмотрели реализацию национального проекта «Культура».
Подробности...

    Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
    НОВОСТЬ ЧАСА: Появились первые кадры обмена Бута в аэропорту Абу-Даби

    Главная тема


    Россия заставила Америку вернуть Виктора Бута на своих условиях

    претензии к власти


    Украинский бизнесмен Ахметов назвал «закон об олигархах» Зеленского захватом власти

    пробка в проливе


    Турция назвала условия для пропуска танкеров через Босфор

    «ненужные компромиссы»


    Медведев указал на причину отметить Зеленского

    Видео

    откровения Меркель


    Германия вновь пытается обмануть Россию

    четыре варианта


    Как России лучше всего ответить Западу на ограничения нефтяных цен

    удары по инфраструктуре


    Дефицит электричества радикально изменил Украину

    курсы валют


    Почему уникально крепкий рубль останется только в 2022 году

    конфликт стран НАТО


    Турция грозит оккупировать важную часть Греции

    сиюминутное совпадение


    Тимофей Бордачев: В чем секрет венгерской аномалии

    становление единства


    Владислав Исаев: Не надо ставить идеологию впереди реальности

    разблокированные возможности


    Виталий Трофимов-Трофимов: «Творческая элита» не политически активна, а профнепригодна

    на ваш взгляд


    Является ли для вас авторитетным мнение Аллы Пугачевой?

    Расход имеет значение

    Медведев решил контролировать расходы чиновников
    Медведев решил, что транспортные средства чиновников нуждаются в особом контроле
       13 марта 2012, 20:58
    Фото: Reuters
    Текст: Андрей Резчиков,
    Ирина Костюкова,
    Анна Аналбаева

    «Теперь кадровая служба сможет пригласить чиновника и потребовать объяснить ей, на какие деньги были сделаны те или иные покупки». Именно в этом, поясняют эксперты, заключается суть нового предложения президента Медведева по борьбе с коррупцией. Кроме того, установлены конкретные параметры, по которым будут контролироваться расходы чиновников.

    Во вторник президент Медведев провел заседание совета по противодействию коррупции. Он сообщил, что подписал национальный план противодействия коррупции на 2012–2013 гг. Текст документа размещен на сайте Кремля.

    Закон, который невозможно исполнять, не только не способствует правильному законопослушному поведению, но, наоборот, приводит к еще большему правовому нигилизму

    «Предыдущий план действовал в течение 2010–2011 гг. и позволил нам сформировать законодательные и организационные основы для того, чтобы бороться с коррупцией на принципиально другом уровне. Теперь надо идти дальше», – сказал Медведев.

    Не более, чем «тройной годовой»

    Президент пояснил, что важным шагом в противодействии коррупции станет законопроект о контроле за расходами госслужащих, который уже подготовлен в Кремле. По словам Медведева, в соответствии с законопроектом власти смогут истребовать данные об источниках средств чиновника в случае, если «сумма одноразовой сделки, совершенной чиновником или членами его семьи, превышает трехгодовой суммарный доход членов семьи по основному месту службы».

    Глава государства велел завершить работу над проектом к 22 марта, а пока и Национальный план, и законопроект вынести на широкое общественное обсуждение.

    Напомним, что согласно данным Росстата, средняя зарплата федеральных чиновников в 2011 году составляла 62,6 тыс. рублей. Таким образом, трехгодовой общий доход превышает 2,2 млн рублей. При этом средняя зарплата служащих администрации президента – 90,3 тыс. руб., а служащих в аппарате правительства – 102,1 тыс. руб. Служащие Совета Федерации в среднем зарабатывают 61,5 тыс. руб., а Госдумы – 55,4 тыс. руб.

    Медведев уточнил, что уголовное наказание может быть применено к чиновникам, только если будет доказано преступное происхождение денег. В противном случае действует презумпция невиновности.

    Зато несоответствие доходов и расходов, если чиновник не может его объяснить, будет теперь основанием для увольнения. Кроме того, возможна даже конфискация имущества, но, правда, лишь по решению суда.

    Президент указал, что информация о разнице доходов чиновников и расходов может предоставляться «не только правоохранительными органами, партиями, Общественной палатой, но и СМИ, общественными объединениями и любыми заинтересованными лицами».

    #{smallinfographicleft=447460}Президент пояснил, что речь в законопроекте идет о лицах, замещающих государственные должности, госслужащих, муниципальных служащих, а также о сотрудниках организаций, которые создаются государством. В соответствии с законопроектом все они обязаны предоставлять сведения о том, какие средства были потрачены ими, а также членами их семьи (супруги и несовершеннолетние дети) на приобретение недвижимости, ценных бумаг (акций) и транспортных средств. «Речь идет о таких сделках, которые в той или иной форме фиксируются государством», – пояснил Медведев.

    Президент отметил, что контроль за источником доходов стал возможен лишь с появлением базы данных о приобретаемом имуществе. «Пока такая база данных не была создана, не было соответствующей инфраструктуры для того, чтобы выявлять дисбаланс между доходами и расходами госслужащих, принимать закон о контроле над расходами было бессмысленно», – убежден Медведев.

    «Очевидно, что закон, который невозможно исполнять, не только не способствует правильному законопослушному поведению, но, наоборот, приводит к еще большему правовому нигилизму», – подчеркнул Медведев. По его словам, теперь, когда сведения о доходах чиновников публикуются, создается необходимая база, сформированы проверяющие структуры, «появились предпосылки для перехода к новому этапу».

    #{smallinfographicleft=487770}Напомним, что с 2010 года российские чиновники декларируют свои доходы, передавая эти данные кадровикам по месту работы. В сумме эти декларации постепенно превращаются во всероссийскую базу данных доходов госслужащих. Часть деклараций публикуется.

    Три источника роскоши

    Итоги заседания дали ответ на три главных вопроса, которые горячо обсуждались ранее среди политиков и экспертов. Прежде всего, стоит отметить, что нестыковка доходов и расходов автоматически не повлечет за собой уголовное наказание. Между тем статья 20 конвенции ООН против коррупции, которую Россия ратифицировала, требует карать сразу в уголовном порядке, подразумевая, что чиновник сам должен доказывать законность своих заработков. Таким образом, в отношении чиновников как бы должна действовать презумпция виновности. Но Россия ратифицировала конвенцию как раз за исключением 20-й статьи.

    Кроме того, до заседания оставалось неясным, по каким параметрам власти намерены контролировать расходы чиновников. Обсуждался вариант, при котором будут проверяться абсолютно все расходы чиновников, превышающие определенный «потолок». Теперь же Медведев решил, что отслеживать стоит лишь три статьи расходов: покупка недвижимости, акций и транспортных средств. Отчитываться, к примеру, за покупку холодильника или мобильника не потребуется. В качестве «потолка» избрана сумма, превышающая трехгодовой общий доход чиновника.

    Медведев также сообщил, что Россия в 2015 году примет у себя шестую сессию Конференции государств – участников Конвенции ООН по противодействию коррупции.

    «На какие шиши?»

    #{smallinfographicleft=494923}Один из участников заседания, полпред правительства в Конституционном суде Михаил Барщевский, напомнил в интервью газете ВЗГЛЯД, что отделы кадров уже давно имели право проверять наличие имущества у чиновника.

    «Новостью здесь является лишь то, что теперь кадровая служба сможет пригласить чиновника и потребовать объяснить ей, на какие деньги были сделаны те или иные покупки. В этом случае чиновник будет обязан представить своему руководству документы, подтверждающие легальность тех или иных приобретений», – пояснил Барщевский.

    «Если кадровая служба выявит несоответствие доходов и имущества госслужащего, то тогда руководитель  этого ведомства имеет право уволить этого сотрудника, а также обратиться в прокуратуру для подачи иска о конфискации в доход государства того имущества, в отношении которого чиновник не может объяснить происхождение денег», – пояснил полпред.

    Барщевский также полагает, что  «потолок» в виде трехлетнего суммарного дохода еще может измениться в ходе доработки проекта.

    «Скорее всего, трехгодовой доход чиновника станет нарастающим итогом всех его покупок в течение года, – предположил полпред. – То есть если чиновник в течение одного года купил Audi, Mercedes, квартиру и пакет акций. Таким образом, если только за один год стоимость покупок, которые подлежат контролю, превысила его трехгодовой доход, то он будет обязан отчитаться о том, откуда у него такие деньги».

    «Повальных проверок не будет»

    Как пояснила после заседания начальник государственно-правового управления президента Лариса Брычева, чиновники по-прежнему будут лишь декларировать свои доходы, и проверка начнется лишь в том случае, если о факте превышения расходов над доходами сообщили СМИ, Общественная палата и другие указанные в законопроекте лица.

    Она пояснила, что в этом случае чиновник либо доказывает, что имущество было дешевле, либо что у него есть иные источники дохода, которые должны быть указаны в декларации. «Если он имеет доходы от неразрешенной ему деятельности – это само по себе нарушение», – подчеркнула Брычева, добавив, что «повальных проверок не будет, это невозможно».

    Чиновник рассказала, что часто «мы сталкиваемся со случаями, когда из разных источников поступает информация в отношении одного и того же лица, то есть кто-то недоволен этим лицом».

    Брычева не опасается, что госслужащие обойдут новый закон, записывая собственность на дальних родственников. По ее мнению, чиновники вряд ли рискнут довериться лицам, хоть и состоящим с ними в родственных отношениях, но не связанным отношениями имущественными.

    «Почему взяты супруг или супруга? Потому что фактом брака порождается режим совместной собственности. Любое имущество, которое нажито в состоянии брака, как правило, является совместной собственностью», – пояснила она.

    Брычева также сказала, что незаконно приобретенная собственность может быть изъята в пользу государства по судебному решению, если чиновник не сможет доказать законность получения тех средств, на которые он приобрел это имущество. Брычева пояснила, что после тщательных проверок, во время которых госслужащий не сможет доказать законность дорогой покупки, ему грозят «увольнение в связи с недоверием, а также изъятие имущества по решению суда». В качестве примера она привела практику советского времени, когда государство изымало автомобиль у тех, кто занимался частным извозом.

    Дареному коню заглянут в зубы

    Медведев также решил распространить антикоррупционные стандарты на чиновников Пенсионного и других социальных фондов, поручив правительству представить соответствующие предложения к 1 августа. Напомним, что к этому сроку, скорее всего, правительство уже возглавит сам Медведев.

    В Национальном плане правительству поручено до 1 октября издать нормативный акт, обязывающий чиновников сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением. Глава государства требует установить срок, в течение которого необходимо сообщить о получении подарка и определить порядок сдачи этого подарка.

    Кроме того, правительство определит порядок оценки подарка, его реализации, зачисления средств, вырученных от его реализации, в соответствующий бюджет, а также порядок выкупа подарка.

    Напомним, предыдущий план по противодействию коррупции 2008 года уже предусматривал запрет на подарки дороже 3 тысяч рублей.

    «Музей из подарков»

    Глава кремлевской администрации Сергей Иванов подчеркнул, что новый национальный план не должен привести к началу «охоты» на государственных служащих и сведению счетов с чиновниками, передает «Интерфакс».

    Он подчеркнул, что необходимо думать и о честном имени чиновника. «Нельзя создавать ситуацию, когда чиновник, честно исполняющий свои обязанности – а таковых, смею утверждать, у нас большинство – будет не работать, а только отписываться и доказывать, что, извините, он не «верблюд», – добавил Иванов.

    Что касается решения Медведева по поводу подарков, то глава его администрации отметил, что «тот, кто принимает подарок, должен соображать, что он делает». «Я в Министерстве обороны целый музей создал из подарков. Когда международный визит, там это принято – всегда идет обмен сувенирами, но на Западе люди вменяемые, действительно дарят памятные сувениры. Но в некоторых странах дарят такое, что нормальному человеку хочется побыстрее от этого избавиться, например, слоновый бивень, инкрустированный бриллиантами и изумрудами», – сказал Иванов.

    По его признанию, такой подарок ему пытались всучить в одной из африканских стран, а когда он объяснял, что не может принять подарок дороже трех тысяч рублей, ему пообещали выдать чек о том, что бивень стоит 300 рублей.

     
     
    © 2005 - 2022 ООО «Деловая газета Взгляд»
    E-mail: information@vz.ru
    ..............
    В начало страницы  •
    На главную страницу  •