Деловая газета «Взгляд»
http://www.vz.ru/politics/2011/6/20/501041.html

«Атака на прокуратуру ослабнет»

Политолог рассказал газете ВЗГЛЯД о том, почему Юрий Чайка удержался на своем посту

20 июня 2011, 22::50


«Скандалы не являются поводом для отставки. У нас в России устойчивость прокурора зависит от его межэлитной устойчивости», – уверен политолог Евгений Минченко. Несмотря на громкое «дело подмосковных прокуроров», генпрокурор не только не потерял доверие президента, но и смог сохранить баланс отношений в силовых ведомствах.

Президент Дмитрий Медведев в понедельник направил в Совет Федерации письмо о назначении генерального прокурора России. Полномочия действующего главы ведомства Юрия Чайки, которого предложено оставить еще на пять лет, истекают в среду, и в тот же день сенаторы должны утвердить или отклонить президентский выбор. Юрий Чайка занимает свой пост с 2006 года.

Однако еще утром в понедельник никто не мог назвать это решение очевидным. С Генпрокуратурой в последнее время было связано много скандалов. Так, в феврале было возбуждено уголовное дело о подпольных казино в Подмосковье, и следователи сразу же обнародовали свои выводы о том, что подпольных игроков «крышевали» высокопоставленные прокуроры.

На допрос по делу был вызван даже сын самого Юрия Чайки Артем. Дело в отношении сына генпрокурора, правда, так и не завели, но в кулуарах силовых ведомств зазвучали фамилии возможных преемников Чайки. Среди наиболее часто упоминаемых оказались глава Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, министр юстиции Александр Коновалов и полпред президента в Уральском федеральном округе Николай Винниченко. Все они  однокурсники президента.

Евгений Минченко (Фото: pro-volgograd.ru)

Евгений Минченко (Фото: pro-volgograd.ru)

Тем не менее многие видные члены Совета Федерации публично напоминали, что Генпрокуратура – единственное ведомство, всегда выполняющее поручение президента в срок, и оснований для отставки Юрия Чайки у Медведева просто нет. Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко рассказал в интервью газете ВЗГЛЯД о причинах переназначения Юрия Чайки.

ВЗГЛЯД: Евгений Николаевич, почему Дмитрий Медведев, несмотря на все скандалы с подмосковными прокурорами, все-таки решил переназначить Юрия Чайку на новый пятилетний срок?

Евгений Минченко: Решение переназначить Юрия Чайку связано с желанием президента соблюсти баланс в силовых структурах. Ведь всего несколько месяцев назад он переназначил Александра Бастрыкина главой Следственного комитета. Да и сам Юрий Чайка был одним из наиболее лояльных президенту силовиков, и попытка поменять его на кого-то нового, например, на того же Артура Парфенчикова из службы судебных приставов, могло значительно отразиться на расстановке сил во всем силовом блоке, а учитывая значительную ротацию в МВД, сделать это было крайне сложно. То есть Медведев в этих условиях действовал по принципу лучшее – враг хорошего.

ВЗГЛЯД: Но ведь его переназначению сопутствовало столько скандалов...

Е.М.:  Скандалы не всегда являются поводом для отставки. Разве мало было компромата при Ельцине на генпрокурора Алексея Ильюшенко или на Юрия Скуратова? Но убрали их только тогда, когда они начали демонстрировать свою нелояльность к правящим кругам. Так же было и с Владимиром Устиновым, которого переместили на другой пост потому, что произошел резкий рост влияния группы высших силовиков, которую было необходимо ослабить отставкой ключевой фигуры. У нас в России устойчивость генпрокурора зависит от его межэлитной устойчивости.

ВЗГЛЯД: Можно ли говорить о том, что позиции Генпрокуратуры усилились после переназначения Юрия Чайки, ведь президент фактически поддержал его после скандала, в том числе и вокруг его сына Артема?

Е.М.: Я думаю, что, конечно же, сейчас атака в отношении Генпрокуратуры ослабнет. Но теперь нас ждут две интриги. Первая из них это попытка создать единый следственный комитет на базе Следственного комитета России и единого следствия МВД, и попытка вторая – это попытка  переподчинить Генпрокуратуру Министерству юстиции, как это, собственно, и происходит в целом ряде стран.

Кроме того, я не исключаю того, что Юрий Чайка может не досидеть на своем посту весь срок. Это будет зависеть от баланса в силовых ведомствах и между кланами. Это зависит даже не от того, кто станет президентом в следующем году, а именно от межкланового баланса.

ВЗГЛЯД: А какой из этих сценариев более реалистичен?

Е.М.: Я думаю, более реалистичен процесс создания единого следственного комитета. Некоторые группы пытаются добиться того, чтобы его создание произошло в течение ближайшего года.

ВЗГЛЯД: А как теперь будут развиваться дела в отношении подмосковных прокуроров, прикрывавших нелегальные казино?

Е.М.: Я думаю, что кого-то из прокуроров все равно посадят, но сроки дадут небольшие.Да и сами обвиняемые выйдут на волю максимально быстро, освободившись условно досрочно. Сейчас же дела в отношении прокуроров будут максимально затягивать, склонять суд как можно к более мягкому приговору в отношении «своих» людей.

ВЗГЛЯД: Стоит ли теперь ожидать начала «ответных» проверок в отношении следователей СКП?

Е.М.: Я думаю, что одним из условий переназначения Юрия Чайки была минимизация конфликта. Теперь, скорее всего, последуют перестановки внутри самой Генпрокуратуры.

Текст: Ирина Костюкова