В конце апреля на сессии ПАСЕ будет представлен очередной отчет по мониторингу России. Докладчики сразу предупредили, что нынешнее изыскание не имеет никакого отношения к грузино-осетинской войне, а в Москву они прибыли, чтобы выяснить, как поживают неправительственные организации, достаточно ли свободы слова российским СМИ, а также почему Россия упорно отказывается ратифицировать протоколы № 6 и № 14 к европейской Конвенции о защите прав человека.

«В целом наша поездка была очень удачной. Мы почувствовали стремление к сотрудничеству», – заметил докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по мониторингу России Люк Ван ден Бранде на пресс-конференции по поводу завершения визита.

Наши российские коллеги говорят, что общественное мнение не готово к отмене смертной казни. Это глупый аргумент

Он сразу подчеркнул, что нынешний визит не имел никакого отношения к грузино-осетинскому конфликту: европейцы приехали понаблюдать за мирно-демократическим течением российской жизни. Особо пристальное внимание, по словам евродепутата, его коллеги уделили судьбе отечественных неправительственных организаций (НПО). Как объяснил Ван ден Бранде, закон об НПО 2006 года «должен давать организациям больше возможностей, а не ограничивать их».

Встретились наблюдатели и с российскими журналистами. Как рассказал еще один докладчик ПАСЕ по России Теодорос Пангалос, все они более или менее удовлетворены ситуацией со свободой слова. Правда, на 100% довольных жизнью представителей СМИ европейцам встретить не довелось. Однако, как заметил Пангалос, «их нет нигде в мире».

«Мы здесь не для того, чтобы создать идеальную ситуацию в сфере информации. Мы стремимся добиться необходимых институциональных рамок, которые бы сделали информационный сектор таким, чтобы высказывались абсолютно разные точки зрения», – объяснил Пангалос.

По его словам, пока наблюдатели не пришли к окончательному выводу, достаточно ли глубоко укоренился плюрализм мнений на российском медиапространстве, но, «кажется, ситуация лучше, чем нам говорили». А президентская инициатива законодательно обеспечить свободный доступ всех партий к прессе усиливает сомнения в том, что РФ – территория жесткой цензуры.

Приятное удивление европарламентриев вызвала и встреча с руководителем отечественного Центризбиркома Владимиром Чуровым. Как объяснил Люк Ван ден Бранде, глава ЦИК не просто подтвердил, что готов всячески сотрудничать с Советом Европы, но сам предложил презентовать Венецианской комиссии уже принятые и еще готовящиеся поправки в российское избирательное законодательство.

Таким образом, у европейцев остался, пожалуй, лишь один повод для великой печали: упорное нежелание России ратифицировать протоколы № 6 и № 14 к Конвенции по защите прав человека. В первом из них речь идет об отмене смертной казни. А второй уточняет компетенции европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

«Наши российские коллеги говорят, что общественное мнение не готово к отмене смертной казни. Это глупый аргумент. Смертная казнь в России все равно не используется», – горячился Теодорос Пангалос.

Принципиальная позиция по 14-му протоколу европейцев тоже удивляет. Пангалос напомнил, что Россия его подписала, а вот нижняя палата в последний момент заупрямилась и не одобрила. По словам наблюдателя, упорство отечественных парламентариев является единственным препятствием на пути к реформированию ЕСПЧ. И недоумение европейцев по этому поводу тем более сильно, что Минюст, по словам наблюдателя, выступает «за ратификацию».

«Здесь политических проблем не видно», – пожал плечами Пангалос. Он подчеркнул, что остальные члены ПАСЕ давно одобрили 14-й протокол. «Я не считаю, что россияне отличаются от других европейцев. Если это хорошо для других, то хорошо и для россиян», – уверен Пангалос.

Но, хотя несговорчивость Госдумы не слишком устраивает ПАСЕ, наказывать Россию за поведение нижней палаты европейцы не собираются. Люк Ван ден Бранде признал, что некоторые члены ассамблеи выступали за отлучение российской делегации от следующей сессии, однако поддержки их инициатива не получила. Более того, докладчик ПАСЕ по России убежден, что «в целом есть прогресс, улучшение в отношениях между Россией и Советом Европы».

А Теодорос Пангалос заметил, что вообще не понимает природы противопоставления

России и Совета Европы. Наблюдатель напомнил, что Россия является полноправным членом ПАСЕ. То есть отделять Россию от Европы не имеет никакого смысла.

Правда, столь полное приятие Москвы некоторыми «страсбургчанами» не отменяет регулярного мониторинга ситуации. Люк Ван ден Бранде заметил, что она «не очень приятна ни для России», ни для ПАСЕ. Но европейцы продолжат приезжать и наблюдать до тех пор, пока Госдума не ратифицирует многострадальные 6-й и 14-й протоколы.