Ирина Алкснис
Россия утратила комплекс собственной неполноценности
Можно обсуждать, что приключилось с западной цивилизацией – куда делись те качества, которые веками обеспечивали ей преимущество в конкурентной гонке. А вот текущим успехам и прорывам России может удивляться только тот, кто ничегошеньки про нее не понимает.
14 комментариев
Сергей Худиев
Европа делает из русских «новых евреев»
То, что было бы глупо, недопустимо и немыслимо по отношению к англиканам – да и к кому угодно еще, по отношению к русским православным становится вполне уместным.
7 комментариев
Андрей Полонский
Придет победа, и мы увидим себя другими
Экзистенциальный характер нынешнего противостояния выражается не только во фронтовых новостях, в работе на победу, сострадании, боли и скорби. Он выражается и в повседневной жизни России за границами больших городов, такой, как она есть, где до сих пор живет большинство русских людей.
18 комментариевОП констатирует: реформа МСУ идет бесконтрольно
Проблемы реформы МСУ и реализации 131-го федерального закона стали одной из главных тем третьего пленарного заседания Общественной палаты. Общественники и главы муниципалитетов сошлись во мнении, что идея реформы была хороша, однако, как это случается сплошь и рядом, «рассчитали на бумаге…» Итог: реформа по сути лишила органы местного самоуправления возможности вообще чем-то управлять.
Дети малые
Главным результатом реформы должно было стать обеспечение каждого гражданина России минимальными социальными стандартами
«Власти считают органы МСУ малыми детьми, которым нельзя доверить управление», - отметил глава комиссии ОП по вопросам регионального развития и местного самоуправления Вячеслав Глазычев, добавив, что муниципалитеты способны сами решать свои проблемы, если для этого им создадут возможности.
В частности, речь идет о скудных местных бюджетах и о том, что государство, передав на места ряд полномочий, не торопится обеспечить их финансирование, как того требует закон. При этом, по словам Глазычева, недофинансирование идет на обоих уровнях – федеральном и региональном. Если федеральная власть поздно и не в полном объеме выделяет средства, то региональная вообще действует по принципу «кто нравится, тому и дадим» и кроит региональный бюджет не по потребностям территорий, а по принципу лояльности глав муниципалитетов к губернаторам.
«При этом многие органы МСУ не настаивают на том, чтобы им давали деньги сверху, а просят, чтобы не отнимали собираемые на территории средства», - подчеркнул он. Глазычев считает, что необходима корректировка действующей системы, при которой 9/10 налоговых поступлений у развитых муниципалитетов сначала изымают, а потом возвращают им ничтожную часть этих средств.
Сами главы муниципалитетов полностью согласны с несправедливостью распределения.
По словам мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого, главы городов теперь, по сути, могут быть озабочены только сбором налога на землю и с доходов физлиц, которые полностью остаются в местных бюджетах, а на все остальное не обращать внимание.
«Получается, что мы не заинтересованы в том, чтобы в городах успешно работали предприятия и компании, потому что налоги, которые они платят, полностью уходят в региональный и федеральный бюджет», - сказал он, подчеркнув, что именно крупные города готовы стать точками роста экономики страны. Он также сообщил, что у руководителей городов складывается впечатление, что властям выгодно держать МСУ в таком забитом состоянии, чтобы в случае возникновения проблем «переводить на нас все стрелки».
«Ведь все министерства знают, что в городах есть огромные проблемы с дорогами, ЖКХ, и что у нас не хватает собственных средств для решения этих вопросов», - рассказал он. При разработке реформы предусматривались совсем другие условия, в отличие от тех, что в конечном счете закрепили в документах.
Например, транспортный налог должен был оставаться на местах, и эти средства шли бы на ремонт дорог, напомнил мэр.
Цена катастрофы
 Секретарь Общественной палаты академик Евгений Велихов и генеральный директор издательства "Европа" Вячеслав Глазычев (фото: ИТАР-ТАСС) |
Чтобы решить финансовую проблему территорий, которые самостоятельно могут себя обеспечить, Общественная палата предложила рекомендовать Госдуме внести поправки в Налоговый кодекс. В частности, предлагается включить в число местных налогов, остающихся на территории, сборы с предприятий и компаний, чьи доходы могут быть увеличены вследствие деятельности муниципалитета. Одним из таких налогов может стать восстановленный налог с продаж вместо НДС, а также четверть налога на прибыль юридических лиц.
По мнению председателя Всероссийского совета муниципальных образований Валерия Гальченко, нерешенные проблемы муниципалитетов могут привести к социальному кризису в масштабах всей страны.
«Федеральная власть не видит или не хочет видеть муниципалитеты, а те, в свою очередь, платят ей тем, что игнорируют ее решения», - рассказал он и сообщил, что местные власти не торопятся закладывать в свои нищие бюджеты повышение зарплат бюджетникам и другие социально значимые программы.
Это, в свою очередь, может привести к нарастанию социального напряжения и торможению экономического развития. Поэтому, по мнению Гальченко, необходимо, чтобы муниципалитеты были включены в диалог с государственными органами власти.
В то же время он отметил, что в министерствах прекрасно знают о тяжелом положении МСУ.
«В Минфине один из высокопоставленных чиновников сообщил мне, что да, они знают о том, что муниципалитеты близки к катастрофе, но считают их не готовыми к управлению, в том числе финансовому», - рассказал он, отметив, что такая точка зрения распространена в большинстве федеральных структур власти.
По мнению аудитора Счетной палаты Сергея Рябухина, немаловажной проблемой является и то, что многие уже не понимают, какова была цель этой реформы.
«Главным результатом реформы должно было стать обеспечение каждого гражданина России минимальными социальными стандартами», - напомнил он.
Однако самих стандартов до сих пор не существует, а реформа идет. Таким образом, по мнению Рябухина, в ходе реформы был потерян ее самый главный компонент – «гражданин и его потребности».
Он также отметил, что по выкладкам Счетной палаты на реализацию реформы МСУ необходимо более 300 млрд. рублей, в то время как в бюджете на следующий год на эти цели заложено лишь 15 миллионов рублей.
Чтобы переломить ситуацию, Общественная палата внесла в свои рекомендации предложение президенту России участвовать в работе съездов Общероссийского конгресса муниципальных образований, для того чтобы лучше понимать проблемы муниципалитетов.
Кроме того, учитывая тяжелое положение ЖКХ в городах и селах, общественники предложили внести поправки в федеральный бюджет - 2007 и безотлагательно профинансировать ремонт домов и гидротехнических сооружений, износ которых во многих регионах составляет до 100%!
«Без 100 миллиардов рублей, срочно выделенных для предотвращения аварийных ситуаций, в стране может наступить социальная и политическая катастрофа», - заявил Вячеслав Глазычев.
Газпром впервые обошел многолетнего лидера по поставкам газа в Китай – Туркменистан. Речь идет именно о трубопроводных поставках. Туркмения начала поставлять свой газ в Китай на десять лет раньше Газпрома. И теперь России приходится прикладывать больше усилий, чтобы победить соперника.
Подробности
Российские военные в понедельник уничтожили телевышку в Харькове. По словам экспертов, ВСУ давно превратили гражданский объект в военный, установив на него системы связи ПВО и прочее оборудование военного или двойного назначения. В чем заключалась сложность уничтожения самого высокого сооружения Харькова и как этот успех скажется на боевых действиях?
Подробности
105 лет назад, во второй половине апреля 1919 года, в Севастополе вспыхнуло восстание французских моряков. По мнению ряда историков, именно оно сыграло ключевую роль в том, что Франция прекратила интервенцию против Советской России и окончательно покинула Крым. Как и почему это произошло?
Подробности
Премьер-министр Великобритании Риши Сунак не оправдал надежд населения и побил все прежние рекорды непопулярности, включая тот, который поставила Лиз Трасс. Но проблемы, которые волнуют британцев, не сможет решить ни вероятный новый премьер, ни даже новая власть в лице лейбористов. Соединенному Королевству еще долго счастья не видать.
Подробности
Жертвами наводнения в результате прорыва дамбы в Орске стали не менее двух человек. В зоне затопления оказались более 10 тыс. жителей. Власти призывают жителей эвакуироваться, иначе их принудительно заставят покинуть Орск. Причиной ЧП стали активное снеготаяние и подъем уровня рек, при этом прокуроры выявили нарушения при содержании дамбы. В экспертной среде уверены: при должной эксплуатации дамба должна была справиться с напором воды.
Подробности
Ирина Алкснис
Можно обсуждать, что приключилось с западной цивилизацией – куда делись те качества, которые веками обеспечивали ей преимущество в конкурентной гонке. А вот текущим успехам и прорывам России может удивляться только тот, кто ничегошеньки про нее не понимает.
14 комментариев
Сергей Худиев
То, что было бы глупо, недопустимо и немыслимо по отношению к англиканам – да и к кому угодно еще, по отношению к русским православным становится вполне уместным.
7 комментариев
Андрей Полонский
Экзистенциальный характер нынешнего противостояния выражается не только во фронтовых новостях, в работе на победу, сострадании, боли и скорби. Он выражается и в повседневной жизни России за границами больших городов, такой, как она есть, где до сих пор живет большинство русских людей.
18 комментариевПрезидент Польши Анджей Дуда заявил о желании Польши разместить у себя американское ядерное оружие. Это удивило даже премьер-министра страны Дональда Туска. Что такая инициатива означает для России?
То, что США все-таки выписали президенту Украины чек на 60 млрд долларов, одновременно присвоив замороженные активы России, означает возвращение Вашингтона к двухпартийной политике, а также то, что у американской элиты есть более-менее понятный план действий по Украине до конца года.
Аргентина подала заявку в секретариат НАТО с намерением стать «глобальным партнером» Североатлантического альянса, как Австралия, Ирак, Япония и так далее. Это предельно странный шаг даже для такого человека, как Хавьер Милей – нынешнего президента Аргентины, который беседует с мертвыми собаками и мечтает вернуть Фолклендские острова.
Использование электронных сервисов, в том числе государственных, стало регулярной практикой для миллионов граждан России. О том, как выглядит массовое проникновение интернета и связанных с ним услуг в ежедневную жизнь россиян – в нашей инфографике.
Арктический регион России активно развивается, растет количество рабочих мест, реализуются специальные ипотечные программы. Что делает государство для развития Российской Арктики и улучшения жизни в этом суровом регионе – в нашей инфографике.
Пшеница и рыбопродукты, растительные масла и свинина – все эти товары российского производства пользуются все большим спросом на мировом рынке. О том, как количественно и качественно растет российский сельскохозяйственный экспорт – в нашей инфографике.
Киевский режим продолжает атаки на Запорожскую атомную электростанцию, и это вызвало нешуточную тревогу главы МАГАТЭ Рафаэля Гросси: «Нападение на атомную электростанцию крайне безответственно и опасно, и оно должно быть прекращено». И хотя Гросси не стал называть прямого виновника этих атак, он заявил, что эти люди «играют с огнем».
Западная пресса признает, что в ряде украинских сел и деревень в результате массовой мобилизации почти не осталось мужчин. Журналисты The Washington Post убедились, что сотрудники военкоматов «хватают всех, кого могут» прямо на улицах.
Следственный комитет обнаружил прямую связь террористов, напавших на «Крокус Сити Холл», с украинскими националистами. На этот счет, как сообщает СК, получены непосредственные доказательства – «в результате работы с задержанными террористами, исследования изъятых у них технических устройств, анализа сведений о финансовых операциях».
