Государственная дума приняла закон о реновации. На очереди его утверждение Советом Федерации и подписание президентом.
Буду объективен: большую часть замечаний к закону, которые высказывались в экспертной среде, депутаты учли. Во всяком случае, могу сказать, что учтены все основные замечания, которые в своих статьях на ВЗГЛЯДе на эту тему я высказывал после принятия закона в первом чтении и после принятия Мосгордумой закона «о 12 гарантиях Собянина»:
– конкретизирован перечень домов, в отношении которых может быть принято соответствующее решение;
– восстановлена возможность судебного обжалования;
– введена процедура равноценной компенсации;
– исключено «равнозначное переселение в любую точку Москвы» для собственников нежилых помещений;
– закреплено, что переселение (кроме Зеленограда и Новой Москвы) осуществляется в пределах того района, где человек жил прежде.
Из того, что не было учтено:
– непрозрачная процедура голосования через «Активный гражданин» сохранена, но предоставлена возможность провести при несогласии с результатами общее собрание жильцов дома, что существенно снижает риски нарушений;
– для граждан, у которых жилье находится в ипотеке, отсутствует возможность получить денежную компенсацию за жилье – только равнозначное жилье при переселении. Считаю это ограничение неоправданным, но мотивы тех, кто ввел эту норму в закон, понимаю (хотя и не разделяю).
Также существенный потенциальный риск я вижу в том, что при желании перечень домов, подпадающих под программу, может быть истолкован расширительно. Но об этом, вероятно, стоит говорить не гипотетически, а если к тому будут конкретные примеры.
Вряд ли полный консенсус был бы возможен по вопросу, который затрагивает столь существенное количество людей. Но в текущем виде закон соответствует базовым критериям выявления и учета мнений собственников, баланса охраняемых законов частных и общественных интересов. И это стоит объективно признать.Жители примерно 10% домов, которые были предложены к реновации, смогли добиться исключения своих домов из программы. Несогласные с реновацией жители домов, которые будут участвовать в программе, получили дополнительные гарантии своих прав и возможность получения денежной компенсации. Это значимый результат общественной активности и экспертной работы.
В текущем виде закон о реновации, пока принятый лишь как поправки к закону «О статусе столицы» и касающийся только Москвы, может, с учетом выявленных на практике ошибок и спорных вопросов, действительно стать основой для реновации ветхого жилья в городах-миллионниках по всей стране, где, уверен, интерес к программе будет широким.
