Катастрофичность мышления, раздувающая любой риск до угрозы жизнеспособности, сама становится барьером – в том чтобы замечать возникающие риски, изучать их природу, причины возникновения, и угрозой – потому что мешает искать решения в неповторимых условиях сегодняшнего дня.
6 комментариевГлава ОП заявил о невозможности реализации нацпроектов без участия общества
Центральной темой пленарного заседания Общественной палаты России стала роль общественников и ОП в экспертизе механизмов реализации нацпроектов, заявил глава Общественной палаты Валерий Фадеев.
По его словам, ключевой темой пленума стало участие ОП России и региональных Общественных палат в экспертизе предлагаемых механизмов достижения целей майского указа президента, оценка рисков и моделирование последствий предлагаемых решений, сообщается на сайте Общественной палаты.
«Главная задача – улучшение жизни людей, и мы должны быть заточены под решение этой задачи. И ее решению в первую очередь служат национальные проекты. Наша основная задача – содействие в их реализации», – заявил Фадеев. Он добавил, что ОП будет добиваться, чтобы все сложные и важные социально ориентированные проекты в регионах обсуждались до принятия чиновниками решения.
Он привел в пример реформу отрасли твердых коммунальных отходов.
«Сначала принимается решение, а потом власти начинают убеждать людей, что это решение правильное. Надо от этого уходить, надо создавать рабочие группы, в которые входили бы чиновники, предприниматели, эксперты и общественность, и вырабатывать эти решения вместе. И уже тогда можно работать с широким обществом и объяснять ему, почему это решение выгодно», – сказал Фадеев.
По словам Фадеева, общественный контроль – это прямая обязанность общественных палат по закону, и они продолжат эту работу. Уже наблюдается много случаев, когда общественность не только контролирует, а принимает участие в реализации конкретных проектов.
«Пора участвовать в управлении, в организации и реализации нацпроектов, и мы уже это делаем», – сказал он.
В качестве одного из примеров он назвал работу над нацпроектом по развитию Дальнего Востока, где «есть определенные успехи»: сокращается отток населения, хотя и не остановлен. «Мы взаимодействуем с профильным министром и с вице-премьером, которые отвечают за эту работу. И это не только контроль, это в первую очередь участие в выработке решений, и мы не встречаем сопротивления со стороны министерства и правительства. Наоборот, нам говорят, что все двери и площадки для сотрудничества открыты», – рассказал Фадеев.
В качестве позитивного примера взаимодействия общественников и государства Фадеев назвал также развитие паллиативной помощи в стране.
Упоминая реформу обращения с отходами, Фадеев рассказал, что все предложения Общественной палаты, выработанные в августе прошлого года, приняты правительством почти полностью. «Создана публично-правовая компания. Экологический оператор, который занимается созданием отрасли. Мы говорили: «Необходимо создать отрасль», – потому что ее фактически нет. Есть вывоз мусора, а отрасли по его переработке, по его цивилизованному хранению – ее нет. Теперь создана компания, которая будет этим заниматься», – сказал он.
Фадеев согласился с президентом Владимиром Путиным в том, что без общества национальные проекты реализованы не будут. «Прошел уже год с майского указа, и мы видим, что по некоторым проектам хотя и подготовлены так называемые паспорта, но шансов, что они будут выполнены, немного. Мы будем к ним возвращаться, правительство будет их переделывать с нашим участием», – заключил Фадеев.
Председатель комиссии Общественной палаты по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов подчеркнул, что нацпроекты не должны восприниматься исключительно как большая стройка – сколько объектов появилось и сколько средств освоено. В первую очередь необходимо понять, чего хотят сами люди, убежден он.
«Это заставляет задуматься о территориальном аспекте.
Точкой сборки должен быть конкретный населенный пункт, конкретный район, конкретный регион. Нам нужно придумать, какие механизмы участия граждан должны работать на уровне нацпроектов.
Например, в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды» есть механизм учета мнений. В программе комплексного развития сельских территорий есть механизм инициативного проектирования, но работающего механизма учета мнений нет. В результате на практике без учета широкого общественного мнения программа комплексного развития сельских территорий может превратиться в программу развития пригородных территорий», – сказал он.
Ранее в Кремле заявляли, что общественный контроль исполнения и реализации майских указов президента востребован. Президент России Владимир Путин говорил, что «национальные проекты призваны объединять граждан для достижения прорыва», но для этого нужно «шире использовать накопленный опыт гражданского контроля».