Полный текст предписания Роспотребнадзора по Москве

от 01.08.2009 г.

На основании анализа санитарно-эпидемиологической обстановки установлено, что в городе Москве в период с 15 июля 2009 года по 30 июля 2009 года увеличилось число госпитализированных больных с подозрением на заболевание высокопатогенным гриппом А (H1N1), в т. ч. лиц, прибывших из Великобритании, среди которых дети в возрасте от 3 до 18 лет, находившиеся на отдыхе или на учебе в составе организованных групп. Заболевание, вызванное новым штаммом гриппа, характеризуется тяжелым течением и тенденцией к быстрому распространению.

По официальным данным Всемирной организации здравоохранения, наибольшее число заболеваний зарегистрировано в США, Мексике, Канаде, Великобритании, Чили, Австралии, Аргентине, Таиланде, Китае (Гонконг) и Японии.

В Великобритании только за неделю ( с 20-го по 27 июля) зарегистрировано 50 тыс. больных высокопатогенным гриппом А (H1N1). Заражение гриппом детей, выезжающих в организованных группах в Великобританию, происходит в том числе и по причине недостаточного соблюдения субъектами, осуществляющими туристскую деятельность, законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей. В частности, не всегда в той мере, которая адекватна действительности, со стороны туроператоров и турагентов доводится до сведения туристов необходимая и достоверная информация об опасности нахождения в Великобритании в связи с высокой вероятностью заражения детей вирусом высокопатогенного гриппа. Нередки случаи, когда в договорах о реализации туристского продукта не указываются сведения о его качестве, а именно – о таких важнейших в эпидемиологическом отношении свойствах туристского продукта, как условия проживания и питания детей, их перевозки к месту обучения в стране временного пребывания и других важнейших свойствах. Кроме того, не все руководители групп, сопровождающие несовершеннолетних детей, выезжающих на обучение в Великобританию, осознают в полной мере опасность их инфицирования.

С целью предупреждения заноса и ограничения распространения случаев гриппа, вызванных новым подтипом, на основании п. 2 ст. 50 федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2009 г. № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа на территории Российской Федерации», санитарно-эпидемиологических правил «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» СП 3.1./3.2.1379-03, санитарно-эпидемиологических правил «Санитарная охрана территории Российской Федерации» СП 3.4.2318-08

ПРЕДПИСЫВАЮ:

1. Руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туристскую деятельность:

1.1 запретить до особого распоряжения в августе 2009 года вывоз организованных групп детей в Великобританию;

1.2 воздержаться до особого распоряжения от организации деловых и туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа;

1.3 обеспечить информирование граждан (их законных представителей), планирующих выезд в страны, неблагополучные по высокопатогенному гриппу, о возможном риске заражения, симптомах гриппа, мерах личной профилактики;

1.4 обеспечить представление списков групп детей, выезжающих в страны, неблагополучные по высокопатогенному гриппу в Управление Роспотребнадзора по городу Москве (по форме приложение № 1);

1.5 обеспечить организацию медицинских осмотров групп детей, прибывших из стран, неблагополучных по высокопатогенному гриппу, по факту прибытия в Москву;

1.6 в случае заболевания детей и руководителей групп высокопатогенным гриппом А (H1N1) во время пребывания за границей обеспечить качественное оказание медицинской помощи и незамедлительное представление информации о заболевших в Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент здравоохранения города Москвы.

На основании п.п. 8 п. 1 ст. 51 федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Префектам административных округов города Москвы:

1.1 взять под личный контроль выполнение плана мероприятий по подготовке к пандемии гриппа в городе Москве, при необходимости обеспечить проведение заседаний оперативных штабов не реже, чем один раз в неделю;

1.2 установить контроль над выездом и въездом организованных групп детей в страны, неблагополучные по заболеваемости высокопатогенным гриппом;

1.3 осуществлять широкую санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций;

1.4 ограничить организацию массовых общественных мероприятий, в первую очередь планируемых к проведению в закрытых помещениях;

1.5 предусмотреть выделение дополнительных финансовых средств для создания запасов лекарственных препаратов для профилактики и лечения больных, дезинфекционных средств и медицинского оборудования, средств связи, специализированного автотранспорта для перевозки больных.

2. Руководителю Департамента здравоохранения города Москвы

(А. П. Сельцовский):

2.1 обеспечить медицинский осмотр и наблюдение за группами детей, прибывших из стран, неблагополучных по высокопатогенному гриппу, в соответствии со списками, предоставленными туристскими компаниями;

2.2 обеспечить защиту медицинского персонала при контакте с больными, подозрительными на высокопатогенный грипп;

2.3 провести аттестацию персонала лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики, клиники, диагностики и лечения высокопатогенного гриппа, мерам личной безопасности;

2.4 обеспечить контроль готовности лечебно-профилактических учреждений города к выявлению лиц, подозрительных на заболевание высокопатогенным гриппом, их лечению и профилактике заболеваемости среди населения;

2.5 проанализировать наличие запаса медикаментозных средств в лечебно-профилактических учреждениях города и в аптечной сети и внести соответствующие дополнения в план подготовки к пандемии гриппа в г. Москве;

2.6 проанализировать состояние лабораторной базы с целью определения материально-технических возможностей и подготовки специалистов для диагностики пандемического гриппа в условиях массового поступления больных;

2.7 взять на контроль клиническое обследование больных в соответствии с рекомендованными стандартами;

2.8 откорректировать расчеты необходимого количества препаратов для профилактики и лечения гриппа с учетом численности и возрастной структуры населения, в первую очередь «групп риска», прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и амбулаторному лечению, дезинфекционных средств, медицинского оборудования, средств связи, специализированного автотранспорта, с учетом прогнозируемого процента заболевших в период пандемии в соответствии с методическими рекомендациями «Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа» и письмом Роспотребнадзора от 30.04.2009 № 01/5950-9-32; согласовать указанные расчеты с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и представить в правительство Москвы;

2.9 организовать проведение врачебных конференций с обсуждением клинического течения случаев гриппа А (H1N1), важности сбора эпидемиологического анамнеза;

2.10 осуществлять широкую санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций;

2.11 не допускать информирование общественности о случаях гриппа, вызванного новым подтипом, без окончательных результатов лабораторного исследования.

2.12 при регистрации в ЛОУ очагов респираторных инфекций с групповой заболеваемостью от пяти и более случаев немедленно информировать Управление Роспотребнадзора по городу Москве и проводить полный комплекс противоэпидемических мероприятий.

3. Руководителю Департамента образования города Москвы (О. Н. Ларионова):

3.1 взять под личный контроль организацию и проведение летнего отдыха организованных групп детей, в том числе выезжающих за рубеж;

3.2 предоставлять в Управление Роспотребнадзора по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих за пределы Москвы с целью туризма, культурного обмена, обучающих программ, участия в конкурсах, олимпиадах и др.;

3.3 запретить формирование групп детей для выезда в Великобританию до особого распоряжения.

4. Председателю Комитета по туризму города Москвы (Г. В. Антюфеев):

4.1 взять под личный контроль организацию мероприятий по недопущению вывоза организованных групп детей в Великобританию;

4.2 взять под личный контроль организацию мероприятий по ограничению до особого распоряжения выезда организованных групп с целью деловых и туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа;

4.3 организовать взаимодействие туристических фирм (компаний, агентств, операторов) с Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы по вопросу обеспечения безопасности отдыха организованных групп детей;

4.4 обеспечить представление информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих туроператорскую деятельность на территории Москвы, в Управление Роспотребнадзора по городу Москве;

4.5 предоставлять в Управление Роспотребнадзора по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих за пределы Москвы с целью туризма, культурного обмена, обучающих программ, участия в конкурсах, олимпиадах и др. (форма списка прилагается).

5. Руководителям Департамента социальной защиты города Москвы (В. А. Петросян), Департамента семейной и молодежной политики города Москвы (Гусева Л. И.):

5.1 взять под личный контроль организацию мероприятий по ограничению до особого распоряжения выезда организованных групп с целью туристических поездок и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа;

5.2 предоставлять в Управление Роспотребнадзора по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих за пределы Москвы;

5.3 запретить формирование групп детей для выезда в Великобританию до особого распоряжения;

6. Председателю Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы (В. И. Замуруев), руководителям средств массовой информации вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности не допускать информирования общественности о случаях высокопатогенного гриппа без окончательных результатов лабораторного исследования, полученных официально от Управления Роспотребнадзора по городу Москве.