Геворг Мирзаян
Китай и Запад перетягивают украинский канат
Пекин понимает, что Запад пытается обмануть и Россию, и Китай. Однако китайцы намерены использовать ситуацию, чтобы гарантировать себе место за столом переговоров по украинскому вопросу, где будут писаться правила миропорядка.
3 комментария
Марк Лешкевич
Вторая мировая война продолжается
Диверсии, саботаж, радикализм – стандартные методы Запада в борьбе против нашей страны, которую в ходе холодной войны он использовал на полную катушку и продолжает использовать сейчас.
3 комментария
Игорь Переверзев
Война как способ решить финансовые проблемы
Когда в Штатах случается так называемая нехватка ликвидности, по странному стечению обстоятельств где-то в другой части мира нередко разгорается война или цветная революция. Так и хочется прибегнуть к известному мему «Совпадение? Не думаю!».
6 комментариевРоссия заняла 4-е место в рейтинге прозрачности бюджета
Россия впервые вошла в группу стран, предоставляющих существенную информацию о бюджете, заняв в ней 4-е место после США, Южной Кореи и Чехии. Россия набрала 74 из 100 возможных баллов, что значительно превышает среднюю оценку в 43 балла для всех исследуемых стран.
В этом рейтинге Россия опередила Германию, Бразилию, Индию, Испанию и ряд других стран
В этом рейтинге она опередила Германию, Бразилию, Индию, Испанию и ряд других стран. Хуже всего с прозрачностью бюджета дела обстоят у Катара, Мьянмы и Экваториальной Гвинеи.
Такие данные содержатся в обзоре открытости бюджетов за 2012 год, опубликованном Международным бюджетным партнерством. Глобальное исследование охватывало 100 стран.
«Последовательное улучшение позиций России в авторитетном международном рейтинге – результат целенаправленной системной работы», – считает министр финансов РФ Антон Силуанов.
В первом рейтинге в 2006 году Россия с 47 баллами заняла 28-е место среди 59 стран. После этого, как указывает Силуанов, был проведен анализ отмеченных экспертами «узких» мест, подготовлены разъяснения и дополнительная информация. В итоге в 2008 году Россия с 58 баллами заняла 22-е место среди 85 стран, а в 2010 году – с 60 баллами 21-е место среди 94 стран.
Между тем авторы исследования обращают внимание, что одной только прозрачности бюджета России недостаточно для повышения эффективности госуправления. Они отмечают также низкий уровень общественного участия в бюджетном процессе. Общественность участвует в бюджетном процессе формально, но не является реальным механизмом, говорится в исследовании. Его авторы дают совет России – начать составлять и публиковать так называемый «гражданский бюджет» с предоставлением информации о достигнутых и планируемых результатах использования бюджетных средств.
Минфин также не спешит расслабляться на фоне четвертого места и ставит задачу, чтобы Россия вошла в группу стран с наибольшей прозрачностью общественных финансов. Для этого, по словам Силуанова, потребуется переход к программным бюджетам, а также регулярное опубликование «бюджета для граждан» с предоставлением информации о достигнутых и планируемых результатах использования бюджетных средств.
Минфин России предложит включить значение этого индекса в состав целевых индикаторов государственной программы «Управление государственными финансами».
Мировой опыт
Из стран СНГ первой страной, издавшей гражданский бюджет, был Казахстан. В марте 2011 года Минфин РК впервые опубликовал на своем сайте нетехническую версию госбюджета, составленного на доступном языке для широкой общественности. Попытки написать гражданский бюджет предпринимаются также в Кыргызстане.
Так называемый гражданский бюджет в той или иной форме публикуется в США, Канаде, Великобритании, Австрии, Франции и других странах. К примеру, в США данные о госрасходах бюджета в доступной форме публикуются на созданном в 2006 году портале USAApending.gov. Данные о расходах бюджета, налоговых выгодах, получателях грантов, ссуд и выплат публикуются для граждан в понятной форме на другом портале – recovery.gov.
Бюджет для граждан
В декабре прошлого года в России также заработал интернет-проект «Открытый бюджет», который создан для гражданского контроля за эффективностью использования бюджетных средств. Инициатива его создания принадлежит главе Комитета гражданских инициатив Алексею Кудрину. По его словам, основная цель проекта – представить бюджеты разных уровней простым гражданам в понятном для неспециалистов виде.
На портале собрана информация о расходах бюджетов всех уровней в социально значимых областях, в здравоохранении, в ЖКХ, в образовании, расходы на транспорт, пенсии и льготы. На портале можно узнать бюджетные расходы на человека в разных регионах страны, а также сравнить структуру расходов бюджета в России и других странах, в частности Белоруссии, Казахстане, Китае и на Украине.
«Проект «Открытый бюджет» делает большой шаг в сторону прозрачности и подконтрольности власти, причем весьма доступным и наглядным способом», – говорит главный экономист ФК «Открытие» Владимир Тихомиров. «Насколько мне известно, сайтов, подобных этому по наглядности, в мире нет», – добавляет он.
По его словам, существует «масса источников», где можно найти данные по бюджетам, в том числе и РФ, например, официальный сайт Минфина. Но чтобы проанализировать содержащуюся там информацию, требуется время и знания. «Открытый бюджет» значительно упрощает эту задачу и должен стать хорошим ресурсом для контроля за деятельностью власти, в том числе и на местах, считает Тихомиров.
В конечном итоге это должно повысить доверие населения к власти, а соответственно и рейтинг власти, добавляет аналитик финансовой компании «AForex» Артем Деев.
Однако Тихомиров признает: существует закрытая часть бюджета, которая на сайте, естественно, не представлена. Закрытая часть бюджета касается расходов прежде всего на силовые ведомства, а на них приходится больше трети всех расходов бюджета.
Но авторы проекта не обладают особыми полномочиями, поэтому и не могут получить допуск к закрытой документации органов власти.
Программный бюджет
Переход к формированию бюджета на основе программно-целевого принципа уже был запущен летом прошлого года, когда правительство одобрило поправки в Бюджетный кодекс. А с 1 января 2013 года поправки, предусматривающие переход к программному бюджету, вступили в силу. Таким образом, формировать бюджет на 2014, 2015 и 2016 годы Минфин будет уже в новом формате.
Чтобы бюджеты могли формироваться в программном формате, вносятся изменения в бюджетную классификацию: каждой госпрограмме будет соответствовать своя целевая статья расходов. В бюджете будет видна структура расходов на госпрограмму по подпрограммам и основным мероприятиям, ведомственным программам.
Кроме того, предлагается ввести единые для всех бюджетов виды расходов. Обычно расходы формировались отдельно для каждого бюджета без единой методологии. «Единые виды расходов позволят сопоставить расходы на государственные и муниципальные программы, их мероприятия, например, по таким позициям, как оплата труда, социальные выплаты, закупки товаров, работ и услуг, капитальные субсидии и так далее», – говорил глава Минфина.
Литва, одна из самых антироссийски настроенных стран в ЕС, неожиданно возобновила закупку российского зерна. Ранее прибалтийская страна еще с лета перестала это делать. Зачем теперь после полугодового перерыва Вильнюс пошел наперекор своим антироссийским идеалам?
Подробности
Эпопея с 60-миллиардным пакетом помощи от США Украине сдвинулась с мертвой точки и быстро приблизилась к финишу. Прежде противившийся тратам на Киев спикер Палаты представителей Майк Джонсон вдруг передумал и провозгласил себя «политиком военного времени». Что произошло такого, из-за чего скаредные республиканцы сдались под натиском Джо Байдена?
Подробности
Украина начала регулярно запускать в сторону России малоразмерные воздушные шары, замаскированные под метеозонды. Они едва заметны для ПВО, но при этом могут нести взрывчатку и средства для ведения разведки. Эксперты расходятся во мнениях о том, как эффективно противостоять этой угрозе, но предупреждают: движение шара непредсказуемо и может привести к самым неожиданным последствиям.
Подробности
В Ереване началась подготовка к пересмотру одного из самых священных представлений об армянской истории и армянской нации в целом – отношению к геноциду, устроенному более ста лет назад Османской империей. Это главная психотравма армянского общества, лежащая в основе современной армянской государственности. Кто и зачем хочет ее переосмыслить?
Подробности
Жертвами наводнения в результате прорыва дамбы в Орске стали не менее двух человек. В зоне затопления оказались более 10 тыс. жителей. Власти призывают жителей эвакуироваться, иначе их принудительно заставят покинуть Орск. Причиной ЧП стали активное снеготаяние и подъем уровня рек, при этом прокуроры выявили нарушения при содержании дамбы. В экспертной среде уверены: при должной эксплуатации дамба должна была справиться с напором воды.
Подробности
Геворг Мирзаян
Пекин понимает, что Запад пытается обмануть и Россию, и Китай. Однако китайцы намерены использовать ситуацию, чтобы гарантировать себе место за столом переговоров по украинскому вопросу, где будут писаться правила миропорядка.
3 комментария
Марк Лешкевич
Диверсии, саботаж, радикализм – стандартные методы Запада в борьбе против нашей страны, которую в ходе холодной войны он использовал на полную катушку и продолжает использовать сейчас.
3 комментария
Игорь Переверзев
Когда в Штатах случается так называемая нехватка ликвидности, по странному стечению обстоятельств где-то в другой части мира нередко разгорается война или цветная революция. Так и хочется прибегнуть к известному мему «Совпадение? Не думаю!».
6 комментариевВ октябре в Молдавии пройдет референдум, на котором гражданам предложат внести изменения в конституцию, подрывающие молдавский суверенитет, и определиться со вступлением в ЕС. По сути, этот плебисцит – операция по спасению президента Майи Санду, которая очень нужна и Киеву, и НАТО.
Канцлер Германии Олаф Шольц завершил трехдневный визит в Китай, который начался для него с унижения в аэропорту, а закончился переговорами с председателем Си Цзиньпином. Си явно не внял доводам Шольца по теме конфликта с Россией. Впрочем, эта тема для канцлера была лишь прикрытием: ему нужно другое.
Президент Франции Эммануэль Макрон добивается того, чтобы на период Олимпиады в Париже бои на Украине прекратились. За помощью в этом деле он планирует обратиться к председателю Китая Си Цзиньпину. Пафос у логики Макрона вроде как благородный, однако прислушиваться к нему не нужно.
Использование электронных сервисов, в том числе государственных, стало регулярной практикой для миллионов граждан России. О том, как выглядит массовое проникновение интернета и связанных с ним услуг в ежедневную жизнь россиян – в нашей инфографике.
Арктический регион России активно развивается, растет количество рабочих мест, реализуются специальные ипотечные программы. Что делает государство для развития Российской Арктики и улучшения жизни в этом суровом регионе – в нашей инфографике.
Пшеница и рыбопродукты, растительные масла и свинина – все эти товары российского производства пользуются все большим спросом на мировом рынке. О том, как количественно и качественно растет российский сельскохозяйственный экспорт – в нашей инфографике.
Киевский режим продолжает атаки на Запорожскую атомную электростанцию, и это вызвало нешуточную тревогу главы МАГАТЭ Рафаэля Гросси: «Нападение на атомную электростанцию крайне безответственно и опасно, и оно должно быть прекращено». И хотя Гросси не стал называть прямого виновника этих атак, он заявил, что эти люди «играют с огнем».
Западная пресса признает, что в ряде украинских сел и деревень в результате массовой мобилизации почти не осталось мужчин. Журналисты The Washington Post убедились, что сотрудники военкоматов «хватают всех, кого могут» прямо на улицах.
Следственный комитет обнаружил прямую связь террористов, напавших на «Крокус Сити Холл», с украинскими националистами. На этот счет, как сообщает СК, получены непосредственные доказательства – «в результате работы с задержанными террористами, исследования изъятых у них технических устройств, анализа сведений о финансовых операциях».
