Ирина Алкснис
Россия утратила комплекс собственной неполноценности
Можно обсуждать, что приключилось с западной цивилизацией – куда делись те качества, которые веками обеспечивали ей преимущество в конкурентной гонке. А вот текущим успехам и прорывам России может удивляться только тот, кто ничегошеньки про нее не понимает.
14 комментариев
Сергей Худиев
Европа делает из русских «новых евреев»
То, что было бы глупо, недопустимо и немыслимо по отношению к англиканам – да и к кому угодно еще, по отношению к русским православным становится вполне уместным.
7 комментариев
Андрей Полонский
Придет победа, и мы увидим себя другими
Экзистенциальный характер нынешнего противостояния выражается не только во фронтовых новостях, в работе на победу, сострадании, боли и скорби. Он выражается и в повседневной жизни России за границами больших городов, такой, как она есть, где до сих пор живет большинство русских людей.
18 комментариевИнсайдеров отправят в тюрьму
В пятницу Олег Вьюгин рассказал, что сейчас ведомство разрабатывает два законопроекта. Один из них содержит определение и перечень полномочий ФСФР
и называется «О противодействии использованию инсайдерской информации и манипулированию ценами». А второй представляет собой поправки в отдельные законы, которые будут устанавливать ответственность за инсайд.
Сейчас максимальный размер штрафа за инсайд, который предусматривает Кодекс об административных нарушениях, составляет 10 тыс. рублей
«Нас подталкивают к тому, чтобы мы вводили уголовную ответственность, и поэтому мы будем ее вводить», – обреченно заявил Олег Вьюгин на встрече с журналистами в пятницу.
На следующей неделе, по словам Вьюгина, весь пакет документов будет предъявлен на рассмотрение рабочей группы, в состав которой вошли представители ФСФР, Госдумы, ЦБ, Минфина, МЭРТ, Минюста и ряд других экспертов. Если предложения будут одобрены рабочей группой, их отправят на согласование в профильные ведомства. В мае ФСФР рассчитывает внести законопроект в правительство.
Глава ФСФР считает, что наказывать за торговлю инсайдом следует не тюремным заключением, а штрафами. «Уголовная ответственность хоть и предусмотрена в законопроекте, – сообщил Олег Вьюгин, – но над вопросом ее введения мы еще думаем».
Думать приходится еще и потому, что сейчас максимальный размер штрафа за инсайд, который предусматривает Кодекс об административных нарушениях, составляет 10 тыс. рублей. «Это потолок», – сокрушается глава ФСФР.
Этой суммы явно недостаточно, справедливо полагает Олег Вьюгин (объемы инсайдерских сделок на фондовом рынке исчисляются миллионами долларов), и штрафы должны быть больше, даже если это потребует изменения Административного кодекса.
На введении уголовной ответственности настаивает Минюст. «Законодатели нам говорят, – я не имею в виду Госдуму, я говорю о Минюсте, главном правовом управлении администрации президента, – такие штрафы нельзя делать», – пожаловался Олег Вьюгин. «И подталкивают к тому, чтобы ввести уголовную ответственность за использование инсайдерской информации», – заключил глава ФСФР.
По мнению Юлии Лазаревой, сотрудника Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве, прежде чем говорить об ответственности за инсайд, необходимо принять закон о самом инсайде.
«ФСФР говорит об этом уже порядка 6 лет, но нужного документа пока нет», – рассказала Юлия Лазарева газете ВЗГЛЯД.
«Сейчас защита предпринимательской деятельности осуществляется понятием «коммерческая тайна», и действует закон о коммерческой тайне. Но по определению коммерческая тайна и инсайд близки друг другу, хотя инсайд относится в большей степени к финансовым рынкам и предполагает более широкое понимание», – считает Юлия Лазарева.
Таким образом, несмотря на то что сегодня российское законодательство непосредственно не предусматривает уголовной ответственности за такое преступление, как использование инсайдерской информации, существует ряд смежных уголовных составов, с помощью которых может быть предпринята попытка уголовного преследования в данном деле.
Это статья 201 Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность за использование информации лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, вопреки интересам организации и в целях извлечения выгоды. И статья 183 УК РФ, устанавливающая ответственность за разглашение коммерческой информации без согласия ее владельцев.
«Но важно иметь в виду, что далеко не всегда при торговле с использованием инсайдерской информации налицо противоречие интересам организации, в которой лицо выполняет управленческие функции», – отмечает директор юридического департамента компании Energy Consulting Сергей Алексеев.
Кроме того, напоминает юрист, для привлечения к уголовной ответственности необходимо собрать доказательства преступления – свидетельские показания и документы. «Сбор доказательств возможен только следственными органами, ФСФР полномочиями на проведение следственных и оперативно-разыскных мероприятий не обладает. Поэтому сбор доказательств со стороны ФСФР выглядит весьма затруднительным», – рассуждает специалист Energy Consulting.
Евгений Волков, трейдер из МДМ-Банка, сомневается, что факт использования инсайдерской информации можно будет доказать. «В конечном итоге все может обернуться так, что в России под инсайд смогут загнать что угодно», – переживает Евгений Волков.
Волноваться можно не столько о введении уголовной ответственности – это не уничтожит инсайд как явление, сколько о том, как будет использоваться новое законодательство. «Уголовным наказанием за инсайд можно будет осуществлять давление на неугодные компании, более того – способствовать их уничтожению. Особенно если не будет сохранена презумпция невиновности при рассмотрении таких дел», – сообщил Евгений Волков газете ВЗГЛЯД.
Сейчас ФСФР не располагает эффективным механизмом, который мог бы возложить ответственность за торговлю инсайдом на виновных, но введение законодательных изменений, которые предлагает Олег Вьюгин, вполне могло бы спасти ситуацию.
«Но в том, что касается использования инсайда в биржевой торговле, речь должна идти не о наказаниях, связанных с лишением правонарушителя свободы, а о финансовых санкциях, – соглашается с Олегом Вьюгиным эксперт Energy Consulting. – Однако такие санкции должны быть соразмерны стоимости недобросовестных сделок и убыткам потерпевших».
Газпром впервые обошел многолетнего лидера по поставкам газа в Китай – Туркменистан. Речь идет именно о трубопроводных поставках. Туркмения начала поставлять свой газ в Китай на десять лет раньше Газпрома. И теперь России приходится прикладывать больше усилий, чтобы победить соперника.
Подробности
Российские военные в понедельник уничтожили телевышку в Харькове. По словам экспертов, ВСУ давно превратили гражданский объект в военный, установив на него системы связи ПВО и прочее оборудование военного или двойного назначения. В чем заключалась сложность уничтожения самого высокого сооружения Харькова и как этот успех скажется на боевых действиях?
Подробности
105 лет назад, во второй половине апреля 1919 года, в Севастополе вспыхнуло восстание французских моряков. По мнению ряда историков, именно оно сыграло ключевую роль в том, что Франция прекратила интервенцию против Советской России и окончательно покинула Крым. Как и почему это произошло?
Подробности
Премьер-министр Великобритании Риши Сунак не оправдал надежд населения и побил все прежние рекорды непопулярности, включая тот, который поставила Лиз Трасс. Но проблемы, которые волнуют британцев, не сможет решить ни вероятный новый премьер, ни даже новая власть в лице лейбористов. Соединенному Королевству еще долго счастья не видать.
Подробности
Жертвами наводнения в результате прорыва дамбы в Орске стали не менее двух человек. В зоне затопления оказались более 10 тыс. жителей. Власти призывают жителей эвакуироваться, иначе их принудительно заставят покинуть Орск. Причиной ЧП стали активное снеготаяние и подъем уровня рек, при этом прокуроры выявили нарушения при содержании дамбы. В экспертной среде уверены: при должной эксплуатации дамба должна была справиться с напором воды.
Подробности
Ирина Алкснис
Можно обсуждать, что приключилось с западной цивилизацией – куда делись те качества, которые веками обеспечивали ей преимущество в конкурентной гонке. А вот текущим успехам и прорывам России может удивляться только тот, кто ничегошеньки про нее не понимает.
14 комментариев
Сергей Худиев
То, что было бы глупо, недопустимо и немыслимо по отношению к англиканам – да и к кому угодно еще, по отношению к русским православным становится вполне уместным.
7 комментариев
Андрей Полонский
Экзистенциальный характер нынешнего противостояния выражается не только во фронтовых новостях, в работе на победу, сострадании, боли и скорби. Он выражается и в повседневной жизни России за границами больших городов, такой, как она есть, где до сих пор живет большинство русских людей.
18 комментариевПрезидент Польши Анджей Дуда заявил о желании Польши разместить у себя американское ядерное оружие. Это удивило даже премьер-министра страны Дональда Туска. Что такая инициатива означает для России?
То, что США все-таки выписали президенту Украины чек на 60 млрд долларов, одновременно присвоив замороженные активы России, означает возвращение Вашингтона к двухпартийной политике, а также то, что у американской элиты есть более-менее понятный план действий по Украине до конца года.
Аргентина подала заявку в секретариат НАТО с намерением стать «глобальным партнером» Североатлантического альянса, как Австралия, Ирак, Япония и так далее. Это предельно странный шаг даже для такого человека, как Хавьер Милей – нынешнего президента Аргентины, который беседует с мертвыми собаками и мечтает вернуть Фолклендские острова.
Использование электронных сервисов, в том числе государственных, стало регулярной практикой для миллионов граждан России. О том, как выглядит массовое проникновение интернета и связанных с ним услуг в ежедневную жизнь россиян – в нашей инфографике.
Арктический регион России активно развивается, растет количество рабочих мест, реализуются специальные ипотечные программы. Что делает государство для развития Российской Арктики и улучшения жизни в этом суровом регионе – в нашей инфографике.
Пшеница и рыбопродукты, растительные масла и свинина – все эти товары российского производства пользуются все большим спросом на мировом рынке. О том, как количественно и качественно растет российский сельскохозяйственный экспорт – в нашей инфографике.
Киевский режим продолжает атаки на Запорожскую атомную электростанцию, и это вызвало нешуточную тревогу главы МАГАТЭ Рафаэля Гросси: «Нападение на атомную электростанцию крайне безответственно и опасно, и оно должно быть прекращено». И хотя Гросси не стал называть прямого виновника этих атак, он заявил, что эти люди «играют с огнем».
Западная пресса признает, что в ряде украинских сел и деревень в результате массовой мобилизации почти не осталось мужчин. Журналисты The Washington Post убедились, что сотрудники военкоматов «хватают всех, кого могут» прямо на улицах.
Следственный комитет обнаружил прямую связь террористов, напавших на «Крокус Сити Холл», с украинскими националистами. На этот счет, как сообщает СК, получены непосредственные доказательства – «в результате работы с задержанными террористами, исследования изъятых у них технических устройств, анализа сведений о финансовых операциях».
