Бюджетные новации

В этом году бюджет впервые будут принимать не в четырех, а в трех чтениях. Согласно проекту основные доходы российской казны в 2006 году составят рекордные 5,046 трлн. рублей, расходы - 4,27 трлн. рублей, а профицит - 776 млрд. рублей. Рост ВВП прогнозируется на уровне 5,8%, а инфляция должна уложиться в пределы 7-8,5%. При этом параметры рассчитывались исходя из среднегодовых показателей курса доллара по отношению к рублю в 28,6 и цены на нефть в 40 долларов за баррель. Оговаривается, что все доходы в результате превышения мировой цены на нефть отметки в 27 долларов за баррель будут зачисляться в Стабилизационный фонд, объем которого на конец 2006 года ожидается на уровне 2,242 трлн. рублей.

«Бюджет развития»

В ближайшее время правительство не планирует «делить» Стабилизационный фонд и таким образом увеличивать расходы

Новацией бюджетного планирования в этот раз является создание инвестиционного фонда в размере 69,7 млрд. рублей. Его средства будут направляться на обеспечение механизмов господдержки крупных инфраструктурных проектов, в частности в сфере строительства, развития транспортной отрасли. В целом расходы бюджета возрастут по сравнению с нынешним годом на 25,7%.

С основным докладом выступил глава Минфина Алексей Кудрин. Бюджет на 2006 год он назвал «проектом развития» и особо подчеркнул его социальную направленность. При этом главный финансист страны попросил не обольщаться. В ближайшее время правительство не планирует «делить» Стабилизационный фонд и таким образом увеличивать расходы.

По его словам, нынешний статус России как «нефтяной страны» вовсе не означает, что «денег у нас море и их можно кидать на ветер». Напротив, все другие страны - экспортеры нефти «подходят к своим расходам очень консервативно», сказал Кудрин. Однако при этом правительство не отказывается от реализации намеченных президентом национальных проектов. «Социальная реформа финансово обеспечена будет», - заверил министр. Найдутся деньги не только для повышения уровня и качества жизни населения, но и на развитие общественной инфраструктуры и обеспечение национальной безопасности.

«Мы осуществим увеличение заработных плат в бюджетной сфере в два раза в ближайшие три года, включая в полтора раза опережение инфляции. Тем самым мы со следующего года серьезно начнем повышать заработные платы, опережая инфляцию», - пообещал Кудрин. 14 млрд. рублей дополнительно планируется направить на поддержку образования. Столько же получат аграрии, существенная поддержка будет оказана и армии. По словам министра, ежегодно военный бюджет увеличивается более чем на 1 млрд. долларов, но в следующем году эта прибавка составит уже 2 миллиарда.

Рыцарь и пузыри

Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов (фото ИТАР-ТАСС)

Бюджет был откорректирован еще на стадии «нулевого» чтения. Именно по этой причине правительство было уверено, что ожесточенных споров в Думе не будет. Однако коммунисты не согласились признать главный финансовый документ страны «бюджетом развития». А термин «социальная направленность бюджета» и вовсе не соответствует, по их мнению, действительности.

Напротив, представители КПРФ уверены, что бюджет не решает ни одну из стоящих перед ним задач. В связи с этим предлагаемый вариант коммунист Иван Мельников назвал «мертвым и застывшим». Депутат убежден, что смысл документа откорректировать невозможно, нужно менять курс. «Вместо бурной реки наша экономика напоминает болото, которое засасывает огромные средства от экспорта природных ресурсов, а все повышения всплывают на поверхность мелкими пузырями», - образно выразился он.

С тем, что правительство должно изменить экономический вектор, согласился и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. «Мы хуже, чем колония, - отметил депутат. - Даже африканские племена и те сопротивлялись колониальному гнету, а мы едим импортные суррогаты и не возражаем». По мнению Жириновского, «прозападный» экономический курс может быть уничтожен только с приходом к власти сильной оппозиции.

На эту тему
• Грызлов: бюджет 2006 года в 9 раз больше, чем в 1999
• Счетная палата проверяет Стабфонд РФ
• МВФ сомневается в прогнозах Грефа

С мнением парламентской оппозиции не согласилось думское большинство. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов (фракция «Единая Россия») считает, что социальные задачи стали приоритетными в бюджете впервые за последние годы, а правительство перестало «страдать синдромом пушкинского скупого рыцаря». «Мы удовлетворены тем, что правительство нас услышало и были пересмотрены макроэкономические показатели», - отметил Морозов, намекая на согласие правительства увеличить расходную часть. С другой стороны, депутат предупредил, что именно этот бюджет стал «бюджетом высоких социальных ожиданий». «За арифметикой бюджета люди хотят увидеть реальные положительные перемены», - подчеркнул депутат.

Тем не менее и у единороссов остались вопросы к главному финансовому документу страны. И прежде всего речь идет о порядке использования средств инвестиционного фонда, а также необходимости осуществления контроля за Стабфондом. «Надо помнить о том, что Стабилизационный фонд - это не чья-то личная сберегательная книжка», - заявила первый вице-спикер Любовь Слиска.