В четверг прошел видеомост Москва-Вашингтон, посвященный вопросам современного законодательного обеспечения правопорядка на митингах, демонстрациях шествиях, акциях и правовому регулированию соответствующих общественных отношений в России и за рубежом, сообщает сайт pravda.ru.
«Мы довольно серьезно увеличили планку штрафов. И обсуждения, которые идут в экспертном сообществе, говорят о том, что мы эту планку подняли чрезмерно. Хотя, справедливости ради, полуторамиллионный штраф предполагается для должностных лиц, препятствующих проведению массовых мероприятий», - пояснил Бурматов.
Один из разработчиков законопроекта, депутат Госдумы Александр Сидякин («Единая Россия») также посчитал необходимым уточнить, что согласно законопроекту максимальный штраф за нарушения правил поведения на митинге для обычного гражданина не превышает 30 тысяч рублей. В том случае, если действиями этого гражданина был причинен какой-либо ущерб, сумма штрафа может возрасти до 300 тысяч рублей. Все, что выше этой планки, касается исключительно юридических и должностных лиц.
Кроме того, Сидякин подчеркнул, что речь идет не только санкциях, но и о заполнении существующих пробелов. «У нас отсутствует запрет на ношение масок, на пронос оружия, на появление в состоянии алкогольного опьянения - эти вопросы надо было как-то решать», - отметил он. «Мы готовы обсуждать любые здравые предложения, но не готовы к бойкотированию этого обсуждения со стороны других участников гражданского общества», - заявил он, комментируя позицию отдельных депутатов Госдумы и общественных деятелей, устраивающих публичные демарши в момент обсуждения данных поправок. «Это значит, что другая точка зрения не имеет серьезных аргументов», - считает он.
Так или иначе, но в данном случае действительно было любопытно услышать позицию сторонних наблюдателей, которую и высказали в ходе данного обсуждения американские эксперты.
Судя по рассказу председателя Полицейского братства Вашингтона Кристофера Бауманна, американские правоохранители сталкиваются примерно с теми же проблемами, что их российские коллеги. В частности, Бауманн отмечал особенности поведения американских радикалов, которые очень часто пытаются провоцировать полицейских на ответные меры. По его словам, некоторые демонстранты (как правило, это радикальное крыло «зеленых» и анархисты) не только оскорбляют полицейских, но прямо признаются в своем желании быть арестованными. Полиция на такие провокации старается не реагировать. Как пояснил Бауманн, полицейские, участвующие в обеспечении правопорядка на массовых акциях, проводят специальную подготовку, суть которой сводится именно к умению не отвечать на провокации.
Бауманн, отвечая на вопрос о подробностях противостояния полиции и участников акции «Захвати Уолл-стрит», отметил, что очень многое из того, что было показано по телевидению, не соответствует действительности, поскольку кадры разгона специально монтировались в интересах одной стороны. В целом же, как пояснил Бауманн, американские полицейские не в восторге от того, что их задействуют на такого рода акциях. «Нам приходится отвлекаться от наших основных обязанностей, но мы должны защищать жителей. Эти люди должны понимать, что их действия отражаются на других гражданах», - сказал глава полицейского братства.
Эксперт из Института Брукингса Уильям Парлетт, чья сфера интересов по словам ведущего заключается в изучении трансформация систем госуправления в посттоталитарную эру, считает, что необходим диалог между властью и оппозицией. «Очень важно, чтобы протестное движение не считало это попыткой похоронить гражданское общества», - отметил он.
Вообще, сложилось впечатление, что ситуация в радикальной оппозицией в России не сильно отличается от точно такого же положения дел в США. Так, по словам Бауманна, за прошедший год были тысячи демонстраций, но практически все они прошли мирно. Причем весомую помощь полиции в поддержании правопорядка на этих акциях оказали сами демонстранты, обращавшие внимание правоохранителей на возможных провокаторов, а скандалы разгорались там, где этого хотели непосредственные участники процесса.
Авторы законопроекта и его сторонники говорят скорее о гуманизации законодательства, нежели о ужесточениях. В частности, это касается замены административного ареста исправительно-трудовыми работами. «15 суток ареста делает лидеров героями, поэтому мы выступаем за гуманизацию законодательства в плане поведения общественных работ», - говорит член Общественной палаты Владислав Гриб. В том же, что касается штрафов, еще предстоит найти баланс между правами гражданина и его ответственности за те или иные нарушения.
Бауманн заметил, что полиция со своей стороны постоянно ведет видеосъемку массовых мероприятий, которая позволяет достаточно объективно подойти к анализу возможных спорных моментов и инцидентов.