Как пишет газета «Коммерсантъ» в пятницу, еще в августе 2007 года правительство, возглавляемое тогда Михаилом Фрадковым, поручило Минэкономики и Минфину разработать порядок разработки и реализации ДЦП, призванных перестроить систему планирования и перейти от функционального к программно-целевому принципу финансирования бюджетных расходов.
Проект постановления правительства, разработанный Минэкономики, но не согласованный с Минфином, был внесен в Белый дом в начале 2008 года, где до сих пор и находится. В 2009 году ни одного межведомственного совещания между Минфином и Минэкономики по подготовке проекта постановления о ДЦП не было - Алексей Кудрин назначал и переносил совещания по этой теме несколько раз.
Как пояснил заместитель главы Минэкономики Олег Савельев, основные разногласия Минфина и Минэкономики относительно ДЦП заключаются в следующем: в ведомстве Алексея Кудрина считают, что ДЦП должны быть привязаны к бюджету, а в ведомстве Эльвиры Набиуллиной - что «бюджет должен быть привязан к программам».
«Ключевой элемент - необходимость и достаточность мер для достижения целей, поставленных правительством, и ДЦП будут находиться под пристальным вниманием правительства и должны лежать в основе подготовки расходной части федерального бюджета. Сокращение бюджетов этих программ возможно только после изменения самих программ правительством», - пояснил замминистра.
В Минэкономики планируют внести обновленный проект постановления о разработке ДЦП до конца 2009 года. Впрочем, как признает Олег Савельев, «переход на долгосрочные программы является весьма целесообразным, но достаточно длительным».